設(shè)立新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)，給喀什帶來了歷史性發(fā)展機(jī)遇,，喀什地區(qū)各級黨政深感責(zé)任重大,、使命光榮，搶抓重大機(jī)遇,、強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng),、鼓足信心干勁，努力把黨中央交予的“試驗(yàn)田”建設(shè)成新時(shí)代改革開放新高地,。

　　喀什地委書記  聶壯 / 文

　　中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，是習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議10周年、中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)10周年之際,，在西北沿邊地區(qū)設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，承載著習(xí)近平總書記、黨中央對新疆工作的戰(zhàn)略謀劃,、重視關(guān)懷,、期望重托。設(shè)立新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū),，給喀什帶來了歷史性發(fā)展機(jī)遇,，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委,、人民政府對喀什工作的特殊支持,。喀什地區(qū)各級黨政深感責(zé)任重大,、使命光榮,，更加深刻認(rèn)識(shí)設(shè)立新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)的重大政治意義，搶抓重大機(jī)遇,、強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng),、鼓足信心干勁,，努力把黨中央交予的“試驗(yàn)田”建設(shè)成新時(shí)代改革開放新高地。

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)面積28.48平方公里,，目前已開發(fā)面積18.78平方公里,。自2023年11月11日揭牌以來，新增注冊企業(yè)112家,，總數(shù)達(dá)到2214家,，新簽約項(xiàng)目40個(gè)、總投資142.3億元,，復(fù)制落地改革試點(diǎn)任務(wù)2項(xiàng),。

中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)揭牌儀式現(xiàn)場。

　　建立工作機(jī)制,。成立由喀什地委,、行署主要負(fù)責(zé)同志任組長的中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和18個(gè)專項(xiàng)工作組,，健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制,。樹立“全域自貿(mào),、全員自貿(mào)”的理念，堅(jiān)持地縣一盤棋,、兵地一張網(wǎng),，加強(qiáng)與兵團(tuán)分區(qū)、援疆省市交流合作和各部門協(xié)作配合,，強(qiáng)化共商共建共享,，形成工作合力。與廣東,、深圳,、上海、山東4個(gè)對口援疆省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建立合作共建機(jī)制,，成為全國自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟成員單位，并將承辦2024年全國自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟年會(huì)和全國性自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端論壇,。

　　科學(xué)編制規(guī)劃,。組織各級黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的重要論述精神、《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》以及自治區(qū)黨委關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的部署要求,，廣泛研讀國內(nèi)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措,，先后赴國內(nèi)17個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)考察,，組建專家咨詢委員會(huì)和專家咨詢庫,，扎實(shí)推進(jìn)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》和方案編制工作，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略,、體現(xiàn)新疆特色,、契合喀什實(shí)際。

　　加強(qiáng)制度創(chuàng)新,。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,，對照改革試點(diǎn)任務(wù)清單，2024年復(fù)制落地91項(xiàng),、完成全部任務(wù)的77%,，2025年落實(shí)28條。堅(jiān)持差別化探索,，結(jié)合喀什實(shí)際推出33項(xiàng)自主創(chuàng)新事項(xiàng),，其中“兩國雙園”國際合作、南疆海關(guān)業(yè)務(wù)集中審核中心,、智慧口岸“屬地直通”,、綜合保稅區(qū)與機(jī)場“區(qū)港一體化”、數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu),、樞紐型綜合功能“海外倉”,、國際郵件互換局等10余項(xiàng)制度創(chuàng)新取得積極進(jìn)展，以制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，構(gòu)建商貿(mào)物流樞紐,，營造一流營商環(huán)境。探索創(chuàng)新新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)和縣市“飛地園區(qū)”產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、政策共享,、利益分配機(jī)制，最大限度讓各縣市搭上政策便車,、參與建設(shè)發(fā)展,、享受改革紅利。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系,。以新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)為牽引,，帶動(dòng)喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū),、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等國家級開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，加快構(gòu)建現(xiàn)代化開放型經(jīng)濟(jì)體系。細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，確定“鏈長”“鏈主”“群主”，錨定目標(biāo)企業(yè)加大招商引資力度,。堅(jiān)持以新型工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)出口加工,、制造業(yè),，主動(dòng)承接中東部地區(qū)出口導(dǎo)向型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工科技鏈和價(jià)值鏈,，補(bǔ)齊紡織服裝印染、化纖,、設(shè)計(jì)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),，推動(dòng)電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)、研發(fā),、信息技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級,。大力發(fā)展空天信息、生物醫(yī)藥,、新能源新材料,、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，積極參與“東數(shù)西算”工程建設(shè),、融入國家算力網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)施喀什數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,、大數(shù)據(jù)中心,、智慧化平臺(tái)等項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智慧化發(fā)展水平,。依托“園區(qū)+口岸”聯(lián)動(dòng)發(fā)展落地經(jīng)濟(jì),，推進(jìn)進(jìn)口資源落地加工,，打造聯(lián)通中亞、南亞市場的商品加工集散基地,。堅(jiān)持加工貿(mào)易和物流貿(mào)易協(xié)同,，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，提升現(xiàn)有6條國際貨運(yùn)包機(jī)航線,、中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)等6條多式聯(lián)運(yùn)班列效能,，開拓織密喀什至國內(nèi)和周邊主要城市客貨運(yùn)航線，探索發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)新模式,，做大做強(qiáng)南疆首個(gè)綜合性指定監(jiān)管場地,、跨境電商展示交易中心、平行進(jìn)口車總部基地,，統(tǒng)籌推進(jìn)喀什國際樞紐港,、上合絲路電商—喀什跨境電商基地、亞歐黃金通道口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極培育國際物流,、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。發(fā)揮廣州數(shù)據(jù)交易所（喀什）服務(wù)基地、深圳國際仲裁院喀什分院,、喀什國際郵件互換局作用,，加快推進(jìn)區(qū)域金融服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與進(jìn)出口加工業(yè),、先進(jìn)制造業(yè)深度融合,。

　　強(qiáng)化服務(wù)保障。將新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)建設(shè)納入南疆城市群喀什區(qū)域中心,、“喀什城市圈”規(guī)劃,，與喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū),、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等對外開放平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃,、一體推進(jìn)，實(shí)施中亞國際制造商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，提前布局拓展區(qū)建設(shè)工作,，促進(jìn)以產(chǎn)聚人、以產(chǎn)興城,、產(chǎn)城融合,。加大人才自主培養(yǎng)力度，協(xié)調(diào)引進(jìn)一批援疆干部人才,，構(gòu)建與開放需求相適應(yīng)的現(xiàn)代人才發(fā)展體系,。加快推進(jìn)國家智能計(jì)算實(shí)驗(yàn)室喀什基地、科創(chuàng)園等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，依托高等教育提質(zhì)擴(kuò)容,、南疆科普綜合體建設(shè)等提升科技創(chuàng)新能力，用好50億元自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引導(dǎo)基金,，制定土地使用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融稅收,、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策措施,，以“喀交會(huì)”為平臺(tái)和品牌擴(kuò)大與周邊國家合作，努力把新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)建設(shè)成為營商環(huán)境優(yōu)良,、投資貿(mào)易便利,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享,、管理協(xié)同高效,、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，為服務(wù)國家向西開放戰(zhàn)略、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐貢獻(xiàn)力量,。