繁華的烏魯木齊市街頭,。天山網(wǎng)-新疆法制報記者 單坤攝

　　全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來,，烏魯木齊市全面深入貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化試點工作系列部署要求,，以建設(shè)更高水平的平安首府為目標(biāo),，緊盯推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化關(guān)鍵環(huán)節(jié),，積極探索符合時代特征,、新疆特色,、首府特點的市域社會治理現(xiàn)代化新路子,。

　　天山網(wǎng)-新疆法制報記者 楊蕊

　　高位推動 著力破解“瓶頸”難題

　　 “推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作是黨中央和自治區(qū)黨委交給我們的重大任務(wù),，是實現(xiàn)首府社會穩(wěn)定和長治久安的必然要求,。”6月15日,，自治區(qū)黨委常委,、烏魯木齊市委書記楊發(fā)森在烏魯木齊市基層黨建工作座談會上指出，要堅持黨建引領(lǐng),，夯實基層基礎(chǔ),，加快提升首府市域社會治理現(xiàn)代化水平。

　　 自全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作啟動以來,，烏魯木齊市成立了由市委書記,、市長任雙組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組；市屬各成員單位,、各區(qū)（縣）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）逐級成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，凝心聚力,，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn),，著力破解市域社會治理中的“瓶頸”難題,。

　　 立足首府實際,，烏魯木齊市先后制定了《烏魯木齊市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作三年實施方案(2020-2022)》《關(guān)于深入推進(jìn)烏魯木齊市市域社會治理現(xiàn)代化的實施方案》等一系列配套文件，為推進(jìn)試點工作提供有力支撐,。

　　 烏魯木齊市委政法委工作人員王勇向記者介紹,，為了有力推動全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，烏魯木齊市統(tǒng)籌市屬各成員單位,，采取查閱資料,、座談交流、實地查看等方式,，對各區(qū)（縣）進(jìn)行全覆蓋包聯(lián)指導(dǎo),，幫助區(qū)（縣）查找出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析問題癥結(jié),，完善制度機(jī)制,，補(bǔ)齊工作短板，提升試點質(zhì)效,。

　　 同時,，全市建設(shè)了“數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一監(jiān)管,、智能搜索,、聯(lián)動指揮、監(jiān)測預(yù)警,、分析研判,、行政問政”七大功能于一體的市、區(qū)（縣）,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）四級市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心，實現(xiàn)視頻指揮調(diào)度全覆蓋,，為全面推進(jìn)試點工作打造了有力的指揮中樞,。

　　分類指導(dǎo) 打造可推廣的特色品牌

　　 烏魯木齊市牢固樹立品牌意識，嚴(yán)格按照“全面建,、重點創(chuàng)”的要求,，結(jié)合實際實施了一批行之有效的創(chuàng)新舉措，著力打造了一批可借鑒可復(fù)制可推廣的特色品牌項目,。

　　 “針對轄區(qū)居民文化程度高,、訴求交織、服務(wù)難和老舊小區(qū)多,、自治偏弱,、管理難的實際情況，我們建立了‘一格五員’運(yùn)作模式,，將‘全周期管理’概念引入網(wǎng)格,，即每個網(wǎng)格都配備有網(wǎng)格長,、網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格協(xié)管員,、網(wǎng)格信息員,、網(wǎng)格監(jiān)督員。例如,，居民遇到問題可以向網(wǎng)格管理員反映,，網(wǎng)格管理員解決不了的向網(wǎng)格長反映，全程都有監(jiān)督員進(jìn)行監(jiān)督,，實現(xiàn)了全周期閉環(huán)管理?！?月28日,，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）廣州街社區(qū)黨委書記葉玉榮向記者介紹該社區(qū)在積極探索社會治理精細(xì)化的新路徑。

　　 葉玉榮表示,，2020年7月,，廣州街社區(qū)將“全周期管理”概念引入網(wǎng)格后，轄區(qū)樓棟長,、信息員的作用明顯提升,，先后為群眾辦實事好事40余件，化解矛盾糾紛100余起,，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)100%,。

　　 商戶的事，商戶有發(fā)言權(quán),。 

　　 為了發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),、繁榮市場，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,，由烏魯木齊市天山區(qū)大巴扎街道辦事處新市路南社區(qū)牽頭,，廣泛征求商戶意見，在新疆珠拉商貿(mào)城開展商戶協(xié)會創(chuàng)建試點工作,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，傾力打造共議共享的“商戶之家”。

　　 新市路南社區(qū)黨支部書記馬飛向記者介紹,，通過對449家商戶全覆蓋走訪,，“商戶之家”擬定了商戶互助服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù),、勞動用工中介服務(wù)等八大服務(wù)項目,，結(jié)合商戶分布情況，以微網(wǎng)格的管理模式細(xì)化商戶自治工作,。

　　 目前,，新疆珠拉商貿(mào)城商戶的自我管理和自我服務(wù)意識與以前相比有了明顯提高,，商戶協(xié)會的工作與社區(qū)工作緊密結(jié)合，實現(xiàn)了資源共享,。

7月22日,，烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公共法律服務(wù)中心工作人員給群眾講解法律知識。天山網(wǎng)-新疆法制報記者 楊蕊攝

　　 “公共法律服務(wù)中心內(nèi)設(shè)綜合服務(wù)大廳,、人民調(diào)解中心,、議事廳、模擬法庭,、視頻會見室,、檔案室、談話室等多個功能區(qū),，實現(xiàn)了法律服務(wù)一站式辦理,。”7月22日,，烏魯木齊市沙依巴克區(qū)司法局黨組書記溫傳凱表示,，為了推動市域社會治理現(xiàn)代化工作，沙依巴克區(qū)公共法律服務(wù)中心于5月30日投入使用,，為的是能夠精準(zhǔn)化服務(wù)群眾,。

　　 目前，烏魯木齊市各區(qū)（縣）共打造亮點點位71個,，按照“地區(qū)分類,、項目分解、任務(wù)分領(lǐng),、經(jīng)驗分創(chuàng),、責(zé)任分擔(dān)”的原則，加強(qiáng)對試點工作的分類指導(dǎo),，集中最優(yōu)質(zhì)的資源和力量創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),，探索符合實際、好用管用,、群眾滿意的社會治理機(jī)制,。

　　科技賦能 提升基層社會治理能力

　　 烏魯木齊市依托“智慧城市”建設(shè)，有效破除信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理效能最大化,。

　　 “以前村干部入戶是用紙筆記錄，之后再制作成電子表格,，且電子表格容易丟失,，不便于統(tǒng)計和查閱。有了鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺后,，村干部需要報表的時候,，一鍵提取即可,。”近日,，烏魯木齊縣委政法委綜治中心主任周凱文向記者介紹,。

　　 近年來，為了加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),，助力鄉(xiāng)村振興,，烏魯木齊縣與相關(guān)單位合作建設(shè)了鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺，設(shè)置生態(tài)宜居,、組織振興,、產(chǎn)業(yè)興旺等五大功能模塊，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè),、人員,、就業(yè)、收入的實時掌握,。目前，該平臺已簽約12個村委會及2個社區(qū),。該平臺的建設(shè),，不僅給基層工作提供了便利，同時還利用信息化手段打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”,。

　　 烏魯木齊市天山區(qū)賽馬場街道辦事處紅旗社區(qū)全力打造智慧社區(qū)服務(wù)平臺,，轄區(qū)居民通過手機(jī)或電視就能與社區(qū)工作人員溝通。

　　 “轄區(qū)居民通過視頻連線的方式反映訴求,，我們會立刻安排工作人員上門解決,。”紅旗社區(qū)黨總支書記韓棚棚對記者說,，為了給居民提供便捷的醫(yī)療服務(wù),，通過智慧社區(qū)服務(wù)平臺把社區(qū)醫(yī)院搬到電視屏幕上，居民可以享受在線問診,、掛號預(yù)約等服務(wù),。

　　 截至目前，紅旗社區(qū)通過智慧社區(qū)服務(wù)平臺受理并解決居民各類訴求216件,。

　　 為加快建設(shè)首府服務(wù)型檢察機(jī)關(guān),，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”,，烏魯木齊市人民檢察院開發(fā)了微信小程序“首府e檢通”,。

　　 “首府e檢通”設(shè)置了在線信訪、線索提供,、司法救助,、公益訴訟,、雪蓮花工作室等模塊，全流程覆蓋涉及對外服務(wù)的檢察業(yè)務(wù),。通過“首府e檢通”,，群眾可進(jìn)行在線遠(yuǎn)程視頻信訪、請求司法救助,、查看典型案例等操作,，解決了“跑路多”的問題。

　　 “首府e檢通”有效避免檢察人員與律師,、當(dāng)事人發(fā)生不當(dāng)接觸,，規(guī)范檢察人員司法行為，以智能化助力檢察權(quán)運(yùn)行,，促進(jìn)了司法公開公正,。

　　 烏魯木齊市全面推行“12345”政務(wù)服務(wù)“接訴即辦”模式，通過熱線電話,、市長信箱,、微信公眾號等渠道，及時解決市民訴求,，切實增強(qiáng)各族群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

　　 目前,，烏魯木齊市已建成市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)集中提供,、政務(wù)信息集中公開,、數(shù)據(jù)資源集中共享，行政審批全流程“一網(wǎng)式”辦理,，真正讓群眾“進(jìn)一家門,、辦百家事”。

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