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為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興筑牢制度根基——以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度紀(jì)實(shí)

2024-09-14 01:29:20    來(lái)源: 新華社

  人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。

  70年前,人民代表大會(huì)制度在初生的新中國(guó)生根發(fā)芽,成為我國(guó)政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上具有重大意義的全新政治制度,。

  70年來(lái),,人民代表大會(huì)制度日益發(fā)展完善,,結(jié)出累累碩果。新時(shí)代新征程,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)和新時(shí)代人大工作取得歷史性成就,,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,,為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的根本政治制度保障,。

  制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)——“我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持,、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作”

  “人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際,、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì),、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,?!?/p>

  2014年9月,習(xí)近平總書記出席慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)并發(fā)表重要講話,。

  光陰荏苒,,人民代表大會(huì)制度闊步向前。2024年7月,,黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,對(duì)“堅(jiān)持好,、完善好,、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度”作出重要部署。

  一切向前走,,都不能忘記走過(guò)的路,。

  這是彪炳史冊(cè)的一天——

  1954年9月15日,中南海懷仁堂,,千余名全國(guó)人大代表,,帶著6億多中國(guó)人民的期盼步入會(huì)場(chǎng),中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕,。

  會(huì)議通過(guò)了新中國(guó)第一部憲法,。從此,人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度在中國(guó)正式建立起來(lái),。

  習(xí)近平總書記深刻指出,,在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,,是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論,,是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革,、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果,是中國(guó)人民翻身作主,、掌握自己命運(yùn)的必然選擇,。

  70年奮斗征程,70載波瀾壯闊,。人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),、歷久彌新。

2023年3月5日,,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,。這是全國(guó)人大代表走向會(huì)場(chǎng)。新華社記者 陳益宸 攝

  實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,,改革開放以來(lái)進(jìn)行12次鄉(xiāng)級(jí)人大代表直接選舉,、11次縣級(jí)人大代表直接選舉;

  國(guó)家立法步履堅(jiān)實(shí),,現(xiàn)行有效法律超過(guò)300件,;

  不斷創(chuàng)新方式,依法加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督,;

  ……

  “制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),,制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)?!秉h的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,,引領(lǐng)人大工作取得歷史性成就,,人民代表大會(huì)制度更加成熟定型。

  2021年10月13日,,習(xí)近平總書記出席中央人大工作會(huì)議并發(fā)表重要講話,。以“中央人大工作會(huì)議”為名的會(huì)議,在黨的歷史上,、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次,。

  這次會(huì)議上,習(xí)近平總書記深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,,系統(tǒng)闡述全過(guò)程人民民主的重大理念,明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想,、重大原則和主要工作,,標(biāo)志著我們黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。

  越是偉大的事業(yè),,越需要堅(jiān)強(qiáng)的掌舵領(lǐng)航,。

  習(xí)近平總書記高度重視人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作,,發(fā)表一系列重要論述,,作出一系列重要指示,為人民代表大會(huì)制度的完善發(fā)展指明方向,。

  廓清思想認(rèn)識(shí),,宣示堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,,指出“堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖,,決不照抄照搬別國(guó)模式和做法”,。

  云南省怒江傈僳族自治州貢山縣人民法院法官鄧興背著國(guó)徽與同事們跨過(guò)怒江(2019年8月30日攝)。怒江高山峽谷眾多,,交通不便,為方便群眾,、更好地開展法律服務(wù),,背著國(guó)徽攀高山、過(guò)索橋,、躲落石,、鉆老林……成為鄧興法官的工作常態(tài)。新華社記者 江文耀 攝

  加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,要求“各級(jí)黨委要把人大工作擺在重要位置,,完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度”。

  指導(dǎo)地方人大及其常委會(huì)工作,,作出重要指示強(qiáng)調(diào)“結(jié)合地方實(shí)際,,創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作,,更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)”,。

  ……

  從深入基層立法聯(lián)系點(diǎn)與社區(qū)居民代表親切交流,到親手投下北京市區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉莊嚴(yán)一票,,再到全國(guó)人代會(huì)上同代表們共商國(guó)是……習(xí)近平總書記既擘畫藍(lán)圖又親力親為,,以上率下尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主,,引領(lǐng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展,。

  黨中央印發(fā)《關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》,,黨的十九大,、二十大報(bào)告提出明確要求……科學(xué)指引、深遠(yuǎn)謀劃,,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)和人大工作邁上新的高度,。

  2021年上半年,全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉陸續(xù)展開,。

  西南山區(qū)腹地,,四川雅安天全縣新華鄉(xiāng),,工作人員帶著流動(dòng)票箱“上門服務(wù)”,方便年事已高,、行動(dòng)不便的選民投票,。

  “解放前,哪有我們窮人說(shuō)話的份兒,。共產(chǎn)黨讓我們百姓真正當(dāng)家成了主人,。”已經(jīng)參加過(guò)十多次人大換屆選舉投票的百歲老人李朝蘭投票后感慨萬(wàn)分,。

  選舉人大代表,,是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記明確指出,,要加強(qiáng)選舉全過(guò)程監(jiān)督,,堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng),確保選舉工作風(fēng)清氣正,,確保選舉結(jié)果人民滿意,。

  這次全國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉,10億多選民一人一票,,以直接選舉方式產(chǎn)生了262萬(wàn)多名縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,。目前我國(guó)五級(jí)人大代表中,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表占代表總數(shù)的90%以上,。

2021年12月14日,,在浙江省杭州市臨安區(qū)湍口鎮(zhèn)迎豐村的基層投票點(diǎn),村民在參加投票,,村級(jí)監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員監(jiān)票,。新華社記者 徐昱 攝

  立治有體,施治有序,。

  2021年3月,,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)決定,全國(guó)人大組織法施行30多年后完成首次修改,。

  黨中央高度重視這部法律的修改,,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽取相關(guān)匯報(bào),。習(xí)近平總書記作出的重要指示,,為做好修法工作、人大工作提供了重要指導(dǎo)和根本遵循,。

  修改全國(guó)人大組織法,、全國(guó)人大議事規(guī)則、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則等基礎(chǔ)性法律,,是新時(shí)代人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善的重要標(biāo)志,。

  把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程,、各方面;人大會(huì)議時(shí)間,、程序和內(nèi)容不斷優(yōu)化,;合憲性審查和備案審查工作不斷加強(qiáng);基層人大工作有效破解“運(yùn)行難”“履職難”“活動(dòng)難”……

  人民代表大會(huì)制度整體功效充分彰顯,,在實(shí)踐中顯示強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性,,確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),,管理社會(huì)事務(wù),。

  “在新的奮斗征程上,必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,,繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中,。”

  在習(xí)近平總書記指引下,,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度,,道路越走越寬廣,。

  助推“中國(guó)之治”邁入新境界——“人民代表大會(huì)制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡提供了重要制度保障”

  2021年3月,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案,。

  習(xí)近平總書記要求,,在“十四五”規(guī)劃綱要草案提交十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查和全國(guó)政協(xié)十三屆四次會(huì)議討論的過(guò)程中,要充分發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益,,切實(shí)把規(guī)劃綱要制定好,為更好實(shí)施規(guī)劃綱要奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

  3月11日,,大會(huì)表決通過(guò)關(guān)于“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議。這份規(guī)劃綱要擘畫中國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,,成為全國(guó)各族人民齊心協(xié)力全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的行動(dòng)綱領(lǐng),。

  把黨的主張和人民的意志通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,決定重大事項(xiàng),、保障國(guó)家發(fā)展……人民代表大會(huì)肩負(fù)重任,、使命光榮,“中國(guó)之治”邁入新境界,。

2023年2月24日,,在青海省海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉(xiāng)達(dá)玉日秀村,全國(guó)人大代表董全民(左)查看牧民東知布家的草場(chǎng),。新華社記者 張龍 攝

  適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,、推動(dòng)國(guó)家治理,,筑牢長(zhǎng)治久安制度基礎(chǔ)——

  國(guó)徽高懸,憲法莊嚴(yán),。

  2023年3月10日,,人民大會(huì)堂大禮堂。全票當(dāng)選國(guó)家主席,、中央軍委主席,,習(xí)近平左手撫按憲法,右手舉拳,,面向近3000名全國(guó)人大代表莊嚴(yán)宣誓,。這樣莊嚴(yán)神圣的場(chǎng)景,深深印刻在億萬(wàn)人民心頭,。

  憲法,,治國(guó)安邦的總章程,國(guó)家政治和社會(huì)生活的最高法律規(guī)范,。我國(guó)憲法與人民代表大會(huì)制度一道跨越70載,,有力推動(dòng)和保障黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。

2018年3月20日,,陜西寶倫律師事務(wù)所專職律師白銀濤(右一)在西安華遠(yuǎn)君城社區(qū)宣傳憲法知識(shí),。新華社記者 李一博 攝

  斗轉(zhuǎn)星移,滄桑變幻,?!拔逅膽椃ā钡闹贫ǎ瑸槲覈?guó)社會(huì)主義制度的建立和發(fā)展奠定法律基石?,F(xiàn)行“八二憲法”與其實(shí)現(xiàn)“精神對(duì)接”,,不斷與時(shí)俱進(jìn),已歷經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)五次審議修改,。

  將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫入憲法,,充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容……把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果通過(guò)國(guó)家根本法確認(rèn)下來(lái),使之成為全國(guó)各族人民的共同遵循,。

  制定監(jiān)察法,、英雄烈士保護(hù)法、國(guó)歌法,,修改國(guó)旗法等憲法相關(guān)法,;落實(shí)憲法規(guī)定的授勛、特赦等制度;設(shè)立全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì),;以立法形式設(shè)立國(guó)家憲法日,;制定香港國(guó)安法,確?!耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)……

  黨的十八大以來(lái),,全國(guó)人大及其常委會(huì)不斷健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系,夯實(shí)長(zhǎng)治久安的憲法根基,。

  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》明確提出,,“法治是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障”。人民代表大會(huì)制度以法治之力護(hù)航改革向縱深推進(jìn),,有力支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

  采取“打包”修法、作出決定等方式,,為改革順利推進(jìn)提供法律保障,;制定監(jiān)察法,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,;修改人口與計(jì)劃生育法,,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;修訂國(guó)務(wù)院組織法,,為建設(shè)人民滿意的法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府提供堅(jiān)實(shí)法治保障……

  “重大改革于法有據(jù),、及時(shí)把改革成果上升為法律制度”,全國(guó)人大及其常委會(huì)不斷助推改革舉措轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,。

  大智立法,,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治——

  選舉法,、地方組織法,、刑法、刑事訴訟法,、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法……1979年7月1日,,五屆全國(guó)人大二次會(huì)議一口氣通過(guò)七部法律。

  適應(yīng)改革開放時(shí)代需求,,國(guó)家立法“時(shí)不我待”,,全國(guó)人大及其常委會(huì)重任在肩。

  從民法通則到合同法,,從公司法到消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,,一批經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法撐起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律“四梁八柱”;制定修改刑法、刑事訴訟法,,打擊犯罪與保障人權(quán)并重……中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成,,成為人類法治史上一項(xiàng)了不起的成就。

  進(jìn)入新時(shí)代,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐,,增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,,使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威,?!?/p>

  從“有法可依”走向“良法善治”,新時(shí)代的國(guó)家立法,,以良法促發(fā)展,、保善治的步伐鏗鏘有力。

  數(shù)量多,、分量重,、節(jié)奏快、質(zhì)量高,,立法形式不斷豐富,,既注重“大塊頭”,也注重“小快靈”,,成為新時(shí)代立法的鮮明特點(diǎn),。發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法,法律規(guī)范體系建設(shè)取得歷史性成就,。

  編纂實(shí)施民法典,,全方位保護(hù)公民民事權(quán)利;

  推進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典編纂,,制定長(zhǎng)江保護(hù)法,、黃河保護(hù)法、黑土地保護(hù)法,、青藏高原生態(tài)保護(hù)法等,,以法治之力保護(hù)藍(lán)天碧水凈土;

  制定修改國(guó)家安全法,、反外國(guó)制裁法,、反間諜法等,,基本形成國(guó)家安全法律制度體系;

  制定修改外商投資法,、海南自由貿(mào)易港法,、個(gè)人所得稅法、反壟斷法等,,作出一系列決定,,以立法保障和推動(dòng)改革開放;

  出臺(tái)愛國(guó)主義教育法等,,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,;

  ……

  國(guó)家立法的足跡,鐫刻在共和國(guó)的史冊(cè)上,。黨的十八大以來(lái),,截至2024年8月底,全國(guó)人大及其常委會(huì)通過(guò)憲法修正案,,制定法律81件,,修改法律258件次,作出法律解釋10件,,通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定112件次,。

  以法治固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn),,人民代表大會(huì)制度必將發(fā)揮國(guó)家治理的更大效能。

  讓監(jiān)督長(zhǎng)出“牙齒”,,推動(dòng)解決高質(zhì)量發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)——

  “將采取哪些措施更有效打擊和防范環(huán)境資源犯罪,?”

  “如何加大執(zhí)法司法力度,保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域和流域生態(tài)環(huán)境,?”

  ……

  2023年10月22日上午,,一場(chǎng)特殊的“考試”在人民大會(huì)堂進(jìn)行,全國(guó)人大常委會(huì)首次對(duì)“一府兩院”同一主題的三個(gè)報(bào)告開展專題詢問(wèn),。

  面對(duì)與會(huì)人員就生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法提出的一連串問(wèn)題,國(guó)務(wù)院,、最高法,、最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作答。

  問(wèn)得精準(zhǔn),、答得坦誠(chéng),,各方同向發(fā)力、同題共答,,進(jìn)一步形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作合力,。

2023年7月10日,在重慶市永川區(qū)仙龍鎮(zhèn)雙星村,“小板凳”宣講隊(duì)成員在為村民宣講長(zhǎng)江十年禁漁相關(guān)知識(shí),。新華社記者 黃偉 攝

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán),實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督”“要更好發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用”。

  聚焦“國(guó)之大者”,,回應(yīng)“急難愁盼”,。近年來(lái),全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心,、突出重點(diǎn),、增強(qiáng)實(shí)效,完善監(jiān)督機(jī)制,,豐富和探索監(jiān)督方式,,寓支持于監(jiān)督之中,推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),。

  首次開展對(duì)“兩高”專項(xiàng)工作報(bào)告的專題詢問(wèn),;首次聽取審議國(guó)家監(jiān)委有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告、首次聽取審議國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告,、首次聽取審議全國(guó)人大常委會(huì)法工委備案審查工作報(bào)告,;護(hù)航美麗中國(guó),先后檢查大氣污染防治法,、水污染防治法,、土壤污染防治法等實(shí)施情況……

  聚焦黨中央重大決策部署和人民群眾所思所盼所愿,人大監(jiān)督確保人民賦予的權(quán)力始終依法正確行使,、維護(hù)人民合法權(quán)益,。

  以法為綱,崇法善治,。

  在習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想指引下,,更好發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系中的重要作用,“中國(guó)之治”成色更足,、效能更高,。

  堅(jiān)定踐行全過(guò)程人民民主——“堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,,充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,,不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)”

  上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道——全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立的首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一,。

  2023年2月7日,,在上海市長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心召開的征詢會(huì)上,虹橋街道榮華居民區(qū)黨總支第一書記兼古北市民中心主任盛弘(右四)聽取相關(guān)人士對(duì)《中華人民共和國(guó)慈善法(修訂草案)》的意見和建議,。虹橋街道是全國(guó)人大常委會(huì)法工委2015年在全國(guó)設(shè)立的首批四個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一,。新華社記者 劉穎 攝

  2019年11月2日,正在上??疾斓牧?xí)近平總書記來(lái)到虹橋街道古北市民中心,,同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民代表親切交流,明確指出:“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,,人民民主是一種全過(guò)程的民主”,。

  人民民主是社會(huì)主義的生命,人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體,。

  從陜甘寧邊區(qū)的“豆選”,,到建立“三三制”為原則的抗日民主政權(quán);從確立人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家制度,,到1.5億人參加“五四憲法”起草過(guò)程中的“大討論”……民主,,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民始終不渝堅(jiān)持和踐行的重要理念。

  習(xí)近平總書記深刻指出,,沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興,。我們必須堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,,堅(jiān)持人民主體地位,支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,。

  來(lái)自人民,、植根人民,人民代表大會(huì)制度迸發(fā)強(qiáng)大生命力——

  太行山區(qū),,山西省平順縣西溝村一片青山紅瓦白墻,。

  1954年,這里走出一位25歲的全國(guó)人大代表——申紀(jì)蘭,。此后幾十年,,她連續(xù)十三屆當(dāng)選了全國(guó)人大代表。

2019年3月23日,,申紀(jì)蘭(左三)在山西省平順縣西溝村與村民分享全國(guó)兩會(huì)精神,。新華社記者 曹陽(yáng) 攝

  “當(dāng)人大代表,就要代表人民,,代表人民說(shuō)話,,代表人民辦事,?!鄙昙o(jì)蘭曾說(shuō),。幾十年間,她認(rèn)真履職,,推動(dòng)改善了人民生活,。

  正是人民代表大會(huì)這樣的制度設(shè)計(jì),來(lái)自天南海北,、不同行業(yè)的代表坐在一起共商國(guó)是,,成為中國(guó)政治生活的常態(tài)。

  一頭連著黨和政府,,一頭連著億萬(wàn)群眾,,人大代表是聽民聲、聚民意的重要橋梁,。

全國(guó)人大代表袁海波(右三)在云南省曲靖市馬龍區(qū)一種植基地了解務(wù)工人員就業(yè)需求(2023年2月11日攝),。新華社記者 江文耀 攝

  “有基層一線的同志當(dāng)人大代表,是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì),?!?017年全國(guó)人代會(huì)期間,習(xí)近平總書記同代表交流時(shí)道出了人民民主的真諦,。

  黨的十八大以來(lái),,全國(guó)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,支持和保障代表更好依法履職,。

  全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立代表工作委員會(huì),,加強(qiáng)代表工作能力建設(shè);常委會(huì)組成人員,、各專門委員會(huì),、工作委員會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系基層全國(guó)人大代表全覆蓋;邀請(qǐng)全國(guó)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,、參加常委會(huì)執(zhí)法檢查和專題調(diào)研,,常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志面對(duì)面聽取代表意見建議……

  十四屆全國(guó)人大代表中,一線工人,、農(nóng)民代表占比達(dá)到16.69%,,更多來(lái)自基層的聲音進(jìn)入最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。

  今年的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告顯示,,全國(guó)人大代表在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間提出的8314件建議,、閉會(huì)期間提出的130件建議,交由承辦單位辦理并答復(fù)代表,,建議所提問(wèn)題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占75%,。

  聽“民聲”,納“民意”,,讓改革發(fā)展與百姓期盼同頻共振——

  2024年3月5日下午,,人民大會(huì)堂東大廳暖意濃濃,。

2024年3月5日,第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕,。新華社記者 黃敬文 攝

  習(xí)近平總書記來(lái)到這里,,參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議。張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳代表帶來(lái)了他在農(nóng)村探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和提升民生保障水平的思考與實(shí)踐,。

  “走共同富裕的鄉(xiāng)村振興道路,,你們是先行者,要把這個(gè)路子蹚出來(lái),。要繼續(xù)推進(jìn)共同富裕,,走中國(guó)式現(xiàn)代化道路?!绷?xí)近平總書記對(duì)吳惠芳說(shuō),。

  面對(duì)面,心貼心,。每年全國(guó)人代會(huì),,習(xí)近平總書記都同代表們深入交流、共商國(guó)是,,彰顯全過(guò)程人民民主的實(shí)踐力量,。

  全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),人民是決定性力量,。人民代表大會(huì)制度,,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排,。

  “通過(guò)!”

  2020年5月28日,,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》,。

  為了編纂好這部充分反映人民意愿的新時(shí)代法典,習(xí)近平總書記三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,,聽取并原則同意全國(guó)人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào),,對(duì)民法典編纂工作作出重要指示。

  全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議10次審議,,10次向社會(huì)公開征求意見,,3次組織全國(guó)人大代表研讀討論,針對(duì)意見反映集中,、爭(zhēng)議較大的問(wèn)題專門召開座談會(huì)……民法典編纂歷時(shí)5年,,成為全國(guó)人大及其常委會(huì)開門立法、民主立法的生動(dòng)寫照。

2020年6月16日,,在山東濰坊學(xué)院法學(xué)院,,全國(guó)人大代表高明芹在宣講《民法典》相關(guān)內(nèi)容。新華社記者 郭緒雷 攝

  2023年3月,,立法法修改,將基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度寫入法律,。目前,,全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)各地設(shè)立45個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),帶動(dòng)省,、市兩級(jí)人大設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)7300多個(gè),。

  黨的十八大以來(lái),各級(jí)立法機(jī)關(guān)健全立法征求意見機(jī)制,,對(duì)立法涉及的重大利益調(diào)整事項(xiàng)加強(qiáng)論證咨詢,,穩(wěn)步推進(jìn)立法協(xié)商,通過(guò)座談,、聽證,、網(wǎng)絡(luò)征求意見等方式,擴(kuò)大群眾對(duì)立法的有序參與,。

  人民群眾參與立法渠道更暢通,,讓每一部法律都滿載民意、順應(yīng)民心,,彰顯全過(guò)程人民民主最廣泛,、最真實(shí)、最管用的特質(zhì),。

  聚“民智”,、解“民憂”,匯聚起中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的磅礴力量——

  每天清晨,,江西樟樹市江鹽大道上的“樟幫中醫(yī)藥一條街”國(guó)醫(yī)館門前,,總有不少群眾早早排隊(duì)守候。

  2021年起,,樟樹市推出民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,。打造“樟幫中醫(yī)藥一條街”,就是2023年200多名樟樹市人大代表投票確定的重大民生實(shí)事項(xiàng)目,。

  多地推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,,廣泛設(shè)立代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站傾聽基層聲音……一項(xiàng)項(xiàng)更豐富,、更接地氣的民主實(shí)踐,,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì),讓人民群眾成為改革發(fā)展的建議者,、決策者,、監(jiān)督者和最終受益者,。

北京市東城區(qū)景山街道人大代表之家(資料照片)。新華社發(fā)(北京市人大常委會(huì)供圖)

  目前,,全國(guó)設(shè)立代表之家,、代表聯(lián)絡(luò)站等20多萬(wàn)個(gè),基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,,許多地方還建到了社區(qū)村組,,著力打通代表服務(wù)群眾的“最后一公里”。

  發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》部署“健全吸納民意,、匯集民智工作機(jī)制”,對(duì)新時(shí)代推進(jìn)人大的民主民意表達(dá)平臺(tái)和載體建設(shè)提出了明確要求,。

  眾智謀事必明,,眾力舉事必成。

  70年春華秋實(shí),,70年砥礪奮進(jìn),。人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,最大限度保障人民當(dāng)家作主,,有效保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序,。

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持好,、完善好,、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主,,必將為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá),、長(zhǎng)治久安提供更加成熟完善的根本政治制度保障。

  文字記者:楊維漢,、羅沙,、王琦、熊豐

  海報(bào)設(shè)計(jì):馬發(fā)展

  統(tǒng)籌:楊文榮,、金小茜,、譚謨曉、賈伊寧,、張惠慧,、岑云鵬、王潔,、王文源

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