2021年07月14日 10:10:22 來源: 新華網(wǎng)
新華社北京7月14日電 國務(wù)院新聞辦公室14日發(fā)表《新疆各民族平等權(quán)利的保障》白皮書。全文如下:
新疆各民族平等權(quán)利的保障
(2021年7月)
中華人民共和國
國務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、公民權(quán)利的保障
二,、政治權(quán)利的保障
三,、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障
四、文化權(quán)利的保障
五、社會(huì)權(quán)利的保障
六、婦女兒童權(quán)利的保障
七、宗教信仰自由權(quán)利的保障
結(jié)束語
前言
人人充分享有人權(quán),,是人類社會(huì)的偉大夢(mèng)想,也是包括新疆各族人民在內(nèi)的全體中國人民長期追求,、不懈奮斗的共同目標(biāo),。
新疆自古以來就是多民族聚居地區(qū),新疆各民族是中華民族大家庭血脈相連的家庭成員,。公元前60年,,西漢王朝中央政權(quán)設(shè)置西域都護(hù)府,新疆地區(qū)正式納入中國版圖,,成為中國統(tǒng)一的多民族國家不可分割的組成部分,。
新中國成立前,新疆各族人民歷經(jīng)磨難,,深受帝國主義侵略勢(shì)力,、封建剝削階級(jí)和宗教特權(quán)階層的壓迫,社會(huì)地位極其低下,,無法享有基本人權(quán),。
1949年,,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治,,建立了中華人民共和國,。新疆各族人民同全國人民一道翻身解放,共同當(dāng)家做了主人,。
新中國把堅(jiān)持民族平等,、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮發(fā)展作為解決民族問題和處理民族關(guān)系的基本原則,并確立在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)施民族區(qū)域自治制度,。截至1954年,,新疆成立了5個(gè)自治州,、6個(gè)自治縣,。1955年,新疆維吾爾自治區(qū)成立,。各自治地方的建立,,有力保障了新疆各族人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利,開啟了各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系新紀(jì)元,,新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期,,各族人民的人權(quán)保障水平不斷提升。
70多年來,,中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅(jiān)持“以人民為中心”的人權(quán)理念,,始終把生存權(quán)、發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán),,把人權(quán)的普遍性原則與中國實(shí)際相結(jié)合,,不斷豐富和發(fā)展治疆方略,堅(jiān)持依法治疆,、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆,、文化潤疆、富民興疆,、長期建疆,,堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn),大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),,共享改革發(fā)展成果,,切實(shí)保障各族人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,,新疆人權(quán)事業(yè)不斷得到新的發(fā)展和進(jìn)步,。
一、公民權(quán)利的保障
中華人民共和國各民族一律平等,。公民不分民族,、性別,、職業(yè)、教育程度,、宗教信仰,,都平等地享有憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利。
有效保障生命權(quán),。生命權(quán)是人的固有權(quán)利,,不得任意剝奪。一段時(shí)間里,,受國際形勢(shì)變化和恐怖主義,、極端主義全球蔓延影響,境內(nèi)外“東突”勢(shì)力相互勾連,,打著民族,、宗教幌子,利用群眾樸素的民族,、宗教感情,,大肆散布宗教極端思想,煽動(dòng)民族仇恨和民族歧視,,鼓吹暴力,,策劃實(shí)施了數(shù)千起暴力恐怖案(事)件,造成大量無辜群眾被害,,數(shù)百名人民警察殉職,,嚴(yán)重危害了新疆各族群眾生命安全,踐踏了人類尊嚴(yán),。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反恐形勢(shì)和各族群眾打擊暴恐的迫切要求,,新疆依據(jù)《中華人民共和國憲法》及《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律,并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,,出臺(tái)了《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等地方性法規(guī),,對(duì)一切侵犯公民人權(quán)、危害公共安全的暴力恐怖活動(dòng),,利用極端主義破壞法律實(shí)施的違法犯罪活動(dòng),,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。重視源頭治理,,通過設(shè)立職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心等方式,,開展預(yù)防性反恐,最大限度保障公民基本人權(quán)免遭恐怖主義和極端主義侵害,。2016年底以來,,新疆已連續(xù)四年多未發(fā)生暴力恐怖案(事)件,極端主義滲透得到有效遏制,,各族群眾生命權(quán)得到充分保障,。
尊重保護(hù)自由權(quán),。自由權(quán)是公民在法律范圍內(nèi),按照自己意愿進(jìn)行活動(dòng)的權(quán)利,,不容侵犯,。一個(gè)時(shí)期,宗教極端勢(shì)力鼓吹把一切不遵循極端做法的人都視為“異教徒”,,將宗教極端思想滲透到公民日常生活中,,假借宗教名義,煽動(dòng),、脅迫婦女穿戴蒙面罩袍,、男人留大胡須;蠱惑群眾不看電視,、不聽廣播,、不讀報(bào)紙、葬禮不哭,、婚禮不笑,,禁止人們唱歌,、跳舞,;大搞“清真”概念泛化,借不“清真”之名排斥,、干預(yù)人們正常生活,,侵害公民生活方式的選擇權(quán)。為有效防止侵犯公民自由權(quán)利現(xiàn)象的發(fā)生,,新疆依據(jù)憲法和法律法規(guī),,采取果斷措施,依法嚴(yán)厲打擊極端主義,,積極開展法治宣傳和幫扶教育,,切實(shí)維護(hù)公民人身自由權(quán)利。無論哪個(gè)民族,,無論什么信仰,,只要在法律允許范圍內(nèi),公民都可以根據(jù)自己的意愿自由行動(dòng),、自主擇業(yè),、自在生活,去什么地方,、做什么工作,、過什么樣的生活都不受他人干涉和限制。同時(shí),,新疆積極辦好廣播,、電視,、報(bào)紙、雜志,,大力開展互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,搭建各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),公民表達(dá)渠道更加通暢,,表達(dá)方式更加多樣,,表達(dá)訴求更加便捷。
切實(shí)維護(hù)公正審判權(quán),。公正是法治的生命線,。新疆司法機(jī)關(guān)牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求,推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,,從偵查,、起訴、審判,、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)充分保障公民獲得公正審判的權(quán)利,,努力讓各族群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。堅(jiān)持訴服為民,,建成旅游巡回法庭74個(gè),,打造“楓橋式法庭”103個(gè),設(shè)立法官工作室,、便民服務(wù)站,、巡回審判點(diǎn)等1645個(gè)。平均審理周期縮短21.6天,,一審服判息訴率達(dá)90.79%以上,。2020年,新疆各級(jí)法院共受理各類案件60.49萬件,,審結(jié)58.74萬件,,結(jié)案率97.11%。積極運(yùn)用移動(dòng)微法院,、云間庭審,、智慧執(zhí)行等科技手段,開展網(wǎng)上立案,、跨域立案,、遠(yuǎn)程開庭、線上調(diào)解,,群眾足不出戶就能打官司,。不斷完善司法救助制度,保障困難群眾獲得訴訟救濟(jì)權(quán)利。辦結(jié)國家賠償與司法救助案件545件,,為生活困難群眾緩,、減、免訴訟費(fèi)用共計(jì)2606.11萬元,。建立司法公開平臺(tái),,及時(shí)發(fā)布案件審理、執(zhí)行信息,,充分保障公民司法知情權(quán),。積極開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作。依法保障犯罪嫌疑人,、被告人的辯護(hù)權(quán),。
二、政治權(quán)利的保障
在新疆,,各民族不論人口多少,、歷史長短、發(fā)展水平高低,、風(fēng)俗習(xí)慣差異等,,都具有平等的地位,共同參與國家事務(wù),、管理地方事務(wù),、行使基層民主權(quán)利。
貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度,。民族區(qū)域自治制度是中國的一項(xiàng)基本政治制度,,是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居地方實(shí)行區(qū)域自治,,設(shè)立自治機(jī)關(guān),依法行使自治權(quán)的制度,。民族區(qū)域自治不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治,,民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方。新疆貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度,,成立了巴音郭楞蒙古自治州,、博爾塔拉蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州,、昌吉回族自治州,、伊犁哈薩克自治州、焉耆回族自治縣,、察布查爾錫伯自治縣,、木壘哈薩克自治縣、和布克賽爾蒙古自治縣,、塔什庫爾干塔吉克自治縣,、巴里坤哈薩克自治縣,。各自治地方充分行使自治權(quán)利,自主管理地方事務(wù),,平等參與管理國家事務(wù),。自治區(qū)立法機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律,既享有普通省級(jí)行政區(qū)地方立法權(quán),,又享有根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H制定自治條例,、單行條例的立法權(quán)。1979年以來,,自治區(qū)人大及其常委會(huì)共制定地方性法規(guī)669件,,現(xiàn)行有效161件;作出法規(guī)性決議決定和重大事項(xiàng)決議決定54件,;批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市,、自治州、自治縣單行條例和地方性法規(guī)239件,。
有效行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),。依照憲法法律規(guī)定,各民族公民平等享有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。選舉堅(jiān)持實(shí)行普遍,、平等、直接選舉和間接選舉相結(jié)合,,以及差額選舉的原則,。各民族公民直接選舉縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)代表,,在此基礎(chǔ)上逐級(jí)選出州(市)、自治區(qū)和全國人民代表大會(huì)代表,。新疆維吾爾自治區(qū)選舉產(chǎn)生第十三屆全國人民代表大會(huì)代表61名,,其中少數(shù)民族代表38名,占62.3%,。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中有新疆少數(shù)民族代表,。新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)共有代表548名,其中少數(shù)民族代表353名,,占64.42%,。新疆現(xiàn)有州(市)人大代表2488名,其中少數(shù)民族代表1349名,,占54.22%,;縣(市、區(qū))級(jí)人大代表16960名,其中少數(shù)民族代表10025名,,占59.11%,;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表43204名,其中少數(shù)民族代表31739名,,占73.46%,。
充分實(shí)現(xiàn)參政議政權(quán)。新疆是中國唯一設(shè)有三級(jí)自治地方(自治區(qū),、自治州,、自治縣)的自治區(qū)。自治地方各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府行使管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)力,。自治區(qū)主席,、自治州州長、自治縣縣長均由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任,。在協(xié)商民主的制度框架內(nèi),,新疆各級(jí)政協(xié)積極吸收各族各界人士參政議政,及時(shí),、準(zhǔn)確,、有效地反映社情民意,切實(shí)保障各族群眾參與共同協(xié)商和民主監(jiān)督,。第十三屆全國政協(xié)委員中,,住新疆的有34名,其中少數(shù)民族委員18名,,占52.9%,。新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆政協(xié)有委員502名,其中少數(shù)民族委員236名,,占47%,。截至2021年3月,新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆政協(xié)共提交提案2588件,,涉及政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、教育、科技,、民生等領(lǐng)域,。
依法推進(jìn)基層群眾自治?;鶎尤罕娮灾问腔鶎用裰髦饕獙?shí)現(xiàn)形式,,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑?!缎陆S吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)村務(wù)公開辦法》等地方性法規(guī)的制定實(shí)施,,為基層民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供了法治保障。目前,,新疆在城市和農(nóng)村分別設(shè)立居民委員會(huì)3389個(gè),、村民委員會(huì)8906個(gè),負(fù)責(zé)辦理本居住區(qū)居(村)民的公共事務(wù)或公益事業(yè),,調(diào)解民間糾紛,,協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府或者其他派出機(jī)關(guān)反映居(村)民的意見,、要求和提出建議等,。全疆城鄉(xiāng)基層普遍制定了市民公約、村規(guī)民約,,基層自治組織自我管理,、自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督水平不斷提高,。
三、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保障
新疆堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,,民生建設(shè)和投入力度持續(xù)加大,各民族擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì),,共同開發(fā)建設(shè),,共享幸福生活,經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到有效保障,。
平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán),。發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán),是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)人權(quán)的必要條件,。新中國成立以來,,新疆各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取,,實(shí)現(xiàn)了從百廢待興到百業(yè)興旺,、從絕對(duì)貧困到全面小康的歷史性巨變,農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展強(qiáng)勁,,工業(yè)信息化,、數(shù)字化、智能化加速融合發(fā)展,,服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長中的地位和作用日益突出,。各族人民平等參與,、平等發(fā)展,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn),。1955年至2020年,,新疆地區(qū)生產(chǎn)總值由12.31億元增長至13797.58億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值由241元增至53593元,,按不變價(jià)格計(jì)算,,分別增長160.3倍和30.3倍。1978年至2020年,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從319元增加到34838元,,農(nóng)村居民人均可支配收入從119元增加到14056元,分別名義增長108.2倍和116.9倍,。
歷史性解決絕對(duì)貧困問題,。貧困是困擾人類社會(huì)發(fā)展的重大難題,消除貧困是當(dāng)代最為艱巨的全球性人權(quán)事業(yè),。很長一段時(shí)間,,受歷史和自然等因素影響,新疆發(fā)展相對(duì)滯后,,貧困人口較多,,特別是南疆四地州(和田地區(qū)、喀什地區(qū),、阿克蘇地區(qū)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州),,生態(tài)環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,、就業(yè)承載能力嚴(yán)重不足,,是國家確定的深度貧困地區(qū),是中國脫貧攻堅(jiān)的“難中之難”,。在中央政府和對(duì)口援疆省市的大力支持下,,新疆采取產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,、教育扶貧,、健康扶貧、農(nóng)村危房改造扶貧,、易地扶貧搬遷等一系列有力舉措,,減貧脫貧成效顯著。截至2020年底,,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下新疆273萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,,3666個(gè)貧困村全部退出,32個(gè)貧困縣全部摘帽,。貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入保持快速增長,,消費(fèi)水平大幅提高。2020年新疆貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入13052元,,比2012年年均增長10.8%,;人均消費(fèi)支出9007元,比2013年年均增長9.0%,。貧困人口生存權(quán)和發(fā)展權(quán)得到切實(shí)保障,。
持續(xù)提升基本生活水準(zhǔn)?;旧钏疁?zhǔn)權(quán)利關(guān)系人的尊嚴(yán),。新疆每年把一般公共預(yù)算支出的70%以上用于保障和改善民生,持續(xù)推進(jìn)一系列惠民工程,,各族群眾生活質(zhì)量顯著改善,,吃、穿,、住,、行發(fā)生翻天覆地變化,基本生活水準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,。食品從匱乏到充足,,衣著從穿暖到穿美,耐用消費(fèi)品從無到有并不斷升級(jí)換代,,消費(fèi)能力和水平大幅提高,。僅“十三五”期間,累計(jì)建成農(nóng)村安居工程120.65萬戶,,開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房131.38萬套,,惠及千萬群眾。所有行政村實(shí)現(xiàn)了通硬化路,、通客車,、通動(dòng)力電、通寬帶,。高速公路,、高速鐵路從無到有,實(shí)現(xiàn)所有地州市高速公路全覆蓋,。22個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建成通航,,新疆成為全國民用機(jī)場(chǎng)最多的省區(qū)。現(xiàn)代化交通,、通訊工具普遍進(jìn)入城鄉(xiāng)家庭,,快遞服務(wù)“村村通”加速推進(jìn)。
切實(shí)保障勞動(dòng)權(quán),。勞動(dòng)是人的存在方式,,人人有權(quán)勞動(dòng),,創(chuàng)造美好生活。新疆堅(jiān)持把促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)作為最大的民生工程,,把勞動(dòng)者自主就業(yè),、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,,大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,。不斷加大就業(yè)培訓(xùn)力度,通過發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校,、技工院校、就業(yè)培訓(xùn)中心,、企業(yè)職工培訓(xùn)中心,、職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心等職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),積極開展勞動(dòng)素質(zhì)和技能培訓(xùn),,著力提升勞動(dòng)者就業(yè)能力,。加大對(duì)深度貧困地區(qū)及高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力,、貧困家庭勞動(dòng)力,、就業(yè)困難人員、農(nóng)村婦女等勞動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)人群扶持力度,。對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實(shí)行實(shí)名動(dòng)態(tài)管理和分類精準(zhǔn)幫扶,,實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。充分尊重勞動(dòng)者就業(yè)意愿,,為各族群眾就地就近就業(yè),、有序進(jìn)城就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件,基本實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的人口全就業(yè),。2014年至2020年,,新疆勞動(dòng)就業(yè)總?cè)藬?shù)從1135.24萬人增加到1356萬人,增長19.4%,;年均新增城鎮(zhèn)就業(yè)47萬人以上,,其中,南疆地區(qū)14.9萬人,,占比31.72%,;年均農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)281.82萬人次以上,其中,,南疆地區(qū)173.14萬人次,,占比61.44%。在大力促進(jìn)就業(yè)的同時(shí),,新疆嚴(yán)格依法保障勞動(dòng)者平等就業(yè),、獲得報(bào)酬,、參加社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假和職業(yè)安全等合法權(quán)益,,建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的監(jiān)察制度體系,,積極受理勞動(dòng)者涉及拖欠工資、未簽訂勞動(dòng)合同,、侵害職工權(quán)益等方面的舉報(bào)、投訴,。司法機(jī)關(guān),、人力資源和社會(huì)保障部門、工會(huì)組織密切配合,,積極預(yù)防和查處侵犯勞動(dòng)權(quán)益的案件,,勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)水平不斷提升。
四,、文化權(quán)利的保障
新疆高度重視各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘,、傳承和保護(hù),不斷提升公共文化服務(wù)水平,,大力推廣使用國家通用語言文字,,鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)語言文字,切實(shí)保障公民受教育權(quán),。
傳承保護(hù)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的中華文化,各民族文化是中華文化不可分割的一部分,?!吨腥A人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》等法律,以及《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等地方性法規(guī)的出臺(tái),,為保護(hù)新疆各民族文化提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障,。文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),高昌故城,、交河故城,、北庭故城遺址、克孜爾石窟,、克孜爾尕哈烽燧,、蘇巴什佛寺遺址列入世界文化遺產(chǎn)“絲綢之路:長安-天山廊道的路網(wǎng)”。新疆維吾爾木卡姆藝術(shù),、柯爾克孜史詩《瑪納斯》列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”,,維吾爾族麥西熱甫列入聯(lián)合國教科文組織“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”,各民族均有代表性非遺項(xiàng)目列入國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)非遺名錄,,現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位133處,。各民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)得到傳承發(fā)展,,漢族的“元宵燈會(huì)”、維吾爾族的“麥西熱甫”,、哈薩克族的“阿依特斯”,、柯爾克孜族的“庫姆孜彈唱會(huì)”、蒙古族的“那達(dá)慕大會(huì)”,、回族的“花兒會(huì)”等民俗活動(dòng)廣泛開展,。各民族傳統(tǒng)體育得到長足發(fā)展,各地舉辦不同形式的運(yùn)動(dòng)會(huì),,在傳統(tǒng)節(jié)日還進(jìn)行摔跤,、賽馬、射箭,、叼羊,、達(dá)瓦孜等具有民族特色的傳統(tǒng)體育比賽和表演,各族群眾共同參與,、同場(chǎng)競(jìng)技,、互學(xué)共樂。實(shí)施新疆民族文學(xué)原創(chuàng)和民漢互譯作品工程,,各民族文化交往交流交融不斷加深,。
有效保護(hù)語言文字多樣性。根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》,,國家推廣全國通用的普通話,,公民有學(xué)習(xí)和使用國家通用語言文字的權(quán)利,國家為公民學(xué)習(xí)使用國家通用語言文字提供條件,,各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,。新疆大力推廣普及國家通用語言文字,提倡和鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)語言文字,,不斷促進(jìn)各民族語言相通,、心靈相通。目前,,新疆各民族使用10余種語言和文字,,少數(shù)民族語言文字在司法、行政,、教育,、新聞出版、廣播電視,、文學(xué)藝術(shù),、社會(huì)公共事務(wù)等領(lǐng)域得到廣泛使用。中小學(xué)開設(shè)了少數(shù)民族語言文字課程。各民族公民有權(quán)使用本民族語言文字進(jìn)行選舉或訴訟,。新疆本級(jí)和各自治州,、自治縣機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)時(shí),同時(shí)使用國家通用語言文字,、實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字,。使用國家通用語言文字和維吾爾、哈薩克,、柯爾克孜,、蒙古、錫伯6種語言文字出版報(bào)紙,、圖書,、音像制品和電子出版物。出版報(bào)紙100余種,、期刊200余種,其中少數(shù)民族文字報(bào)紙52種,、期刊120種,。新疆廣播電視臺(tái)有4種語言電視節(jié)目、5種語言廣播節(jié)目,,《新疆日?qǐng)?bào)》用4種文字出版,,天山網(wǎng)等各級(jí)各類門戶網(wǎng)站用多種語言文字傳播。在商業(yè)門店,、郵政電信,、醫(yī)療服務(wù)、交通標(biāo)識(shí)等社會(huì)公共領(lǐng)域隨處可見多語種,、多文種的便利化服務(wù),。
全面保障受教育權(quán)。受教育權(quán)是公民所享有并由國家保障實(shí)現(xiàn)的基本權(quán)利,。在中央政府支持下,,新疆采取各種措施大力發(fā)展教育事業(yè),不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾,。2020年,,新疆學(xué)前教育毛入園率達(dá)到98.19%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.69%,,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到98.87%,。南疆四地州實(shí)行從幼兒園到高中的15年免費(fèi)教育。全疆村村有幼兒園,,并提供免費(fèi)早餐和午餐,。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助,確保不讓一個(gè)學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),,解決邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)兒童上學(xué)難問題,。持續(xù)加大教育投入,一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入2020年達(dá)到1018億元,,其中撥付學(xué)生資助資金91.31億元,,惠及666.34萬人(次)。舉辦區(qū)外新疆高中班,、中職班,,截至2020年,累計(jì)培養(yǎng)學(xué)生16.02萬人,,其中少數(shù)民族學(xué)生13.85萬人,,占86.45%。現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建立,,現(xiàn)有高職(??疲┰盒?7所、中等職業(yè)學(xué)校147所,,其中,,新疆優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校11所、中等職業(yè)學(xué)校11所,,國家級(jí)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校3所,。高等教育體系日趨完備,現(xiàn)有普通高校56所,,截至2020年,,累計(jì)培養(yǎng)普通高校畢業(yè)生211.5萬人,其中少數(shù)民族學(xué)生76.7萬人,,占36.3%,。
不斷提高公共文化服務(wù)水平。新疆加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,,積極推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化,,不斷豐富文化產(chǎn)品供給,有效滿足各族群眾文化需求,。在中央政府大力支持下,,新疆實(shí)施廣播電視“村村通工程”和“直播衛(wèi)星戶戶通工程”、新聞出版“東風(fēng)工程”,、“縣級(jí)文化館,、圖書館修繕工程”“文化信息資源共享工程”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程”等一系列文化基礎(chǔ)工程。截至2019年,,新疆有公共圖書館112個(gè),、博物館和紀(jì)念館106個(gè),、科技館29個(gè)、美術(shù)館60個(gè),、文化館130個(gè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1350個(gè),有各級(jí)各類廣播電視臺(tái)102座,,廣播和電視人口覆蓋率分別達(dá)到98.68%和98.85%,,形成了覆蓋自治區(qū)、地(州,、市),、縣(市、區(qū)),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)、村(社區(qū))的五級(jí)公共文化服務(wù)體系,。文化館,、圖書館、博物館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站等公共文化設(shè)施免費(fèi)向社會(huì)開放,。基本實(shí)現(xiàn)戶戶通廣播電視,,農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋全覆蓋,,基層文化活動(dòng)豐富多彩,。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮,優(yōu)秀作品精彩紛呈,。每年出版報(bào)刊,、圖書、音像制品和電子出版物上萬種,,年均譯制少數(shù)民族語言電視劇,、動(dòng)畫片5000余集?;ヂ?lián)網(wǎng)日益成為各族群眾學(xué)習(xí),、工作、生活的新空間,,獲取公共服務(wù)的新平臺(tái),。2020年,新疆有網(wǎng)站9318個(gè),,固定寬帶用戶883.9萬戶,,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶2359.2萬戶。
五、社會(huì)權(quán)利的保障
新疆建立了覆蓋全民的社會(huì)保障體系,,健康保障水平顯著提升,,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯增強(qiáng),社會(huì)救助及時(shí)有效,,少數(shù)民族生育權(quán)得到有力保障,。
持續(xù)加大社會(huì)保障力度。新疆不斷完善養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、最低生活保障等社會(huì)保險(xiǎn)和救助制度,,建立了廣覆蓋、?;?、多層次的社會(huì)保障體系。2011年在全國率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、覆蓋全民的基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障,。實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障,,確保貧困人口看得起病,。實(shí)施全民參保計(jì)劃,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上,,失業(yè),、工傷和生育保險(xiǎn)制度對(duì)職業(yè)人群全覆蓋,貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn),、養(yǎng)老保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%,。截至2020年,新疆有586.54萬人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),,726.24萬人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),,2316.75萬人參加醫(yī)療保險(xiǎn),302.23萬人參加失業(yè)保險(xiǎn),,349萬人參加工傷保險(xiǎn),;有29.3萬人享受城市最低生活保障,166萬人享受農(nóng)村最低生活保障,。2020年,,新疆提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),,城市居民平均不低于500元/人·月,農(nóng)村居民不低于4100元/人·年,,分別比2010年增長184%和396%,。建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,,2020年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平是2005年的4.6倍,。2020年累計(jì)安排城鄉(xiāng)困難群眾救助補(bǔ)助資金94.28億元,惠及195.3萬人次,。
有效防控新冠肺炎疫情,。新疆始終把各族群眾生命安全和身體健康放在第一位,精準(zhǔn)防控新冠肺炎疫情輸入與擴(kuò)散,,科學(xué)救治感染患者,。開展全民免費(fèi)核酸檢測(cè)和新冠肺炎疫苗接種。同時(shí),,加強(qiáng)對(duì)各族困難群眾的救助工作,,按照每人每月450元的標(biāo)準(zhǔn),將受疫情影響無收入,、無生活來源,、基本生活陷入困境的困難群眾及時(shí)納入保障范圍;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全面建立臨時(shí)救助備用金制度,,提高救助時(shí)效性,;及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,。2020年,,新疆向因病、因?yàn)?zāi),、因疫情影響的困難群體安排臨時(shí)救助補(bǔ)助資金21.13億元,惠及385.34萬人次,。
大幅提升健康保障水平,。健康是幸福生活的基本前提。新疆堅(jiān)持以人民健康為中心,,落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略,,推進(jìn)健康新疆建設(shè),不斷完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,。截至2019年,新疆共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)18376個(gè),、病床186426張,,每千人擁有病床7.39張,、執(zhí)業(yè)醫(yī)師2.7名。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%,村村有醫(yī)生,。建成全民健康信息平臺(tái)并對(duì)全疆各級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化管理。實(shí)現(xiàn)自治區(qū),、地(州,、市)、縣(市,、區(qū))三級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋面達(dá)到85%以上。家庭醫(yī)生,、“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”,、視頻問診等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”新型醫(yī)療服務(wù)模式應(yīng)用更加普遍。免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供14類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù),,基本覆蓋居民生命全過程,。自2016年起,累計(jì)投入體檢資金81.8億元,,全疆城鄉(xiāng)居民每年進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢,,實(shí)現(xiàn)疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷,、早治療,。重大傳染病和地方病得到有效控制。實(shí)行農(nóng)村戶籍人員在各地州市,、縣市區(qū)范圍內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院“先診療,、后付費(fèi)”服務(wù)模式和“一站式”結(jié)算,有效解決各族群眾看病難,、看病貴問題,。大力推動(dòng)“組團(tuán)式”醫(yī)療支援模式,組織疆內(nèi)外63家三級(jí)醫(yī)院與疆內(nèi)貧困縣的56家縣級(jí)醫(yī)院建立幫扶關(guān)系,,快速提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平,。醫(yī)療衛(wèi)生水平的不斷提高,極大改善了各族群眾的健康狀況,。新疆人均預(yù)期壽命從1949年的30歲提高到2019年的74.7歲,。
充分保障少數(shù)民族生育權(quán)。中國憲法法律規(guī)定,,公民有生育權(quán),,同時(shí)夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù),。計(jì)劃生育是中國的一項(xiàng)基本國策。計(jì)劃生育重視生殖健康,,強(qiáng)調(diào)優(yōu)生優(yōu)育,,直接涉及性別平等、婦女賦權(quán),、減少貧困和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。中國實(shí)行計(jì)劃生育經(jīng)歷了先內(nèi)地后邊疆、先城市后農(nóng)村,、先漢族后少數(shù)民族的過程,,對(duì)少數(shù)民族執(zhí)行有別于漢族的相對(duì)寬松政策。新疆依據(jù)國家法律法規(guī),,結(jié)合本地實(shí)際制定計(jì)劃生育相關(guān)政策,。20世紀(jì)70年代初,在漢族人口中先實(shí)行計(jì)劃生育,;80年代中后期,,開始在少數(shù)民族中鼓勵(lì)計(jì)劃生育。1992年發(fā)布的《新疆維吾爾自治區(qū)計(jì)劃生育辦法》明確規(guī)定,,漢族城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫妻生育1個(gè)子女,,農(nóng)牧民可生育2個(gè)子女;少數(shù)民族城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫妻可生育2個(gè)子女,,農(nóng)牧民可生育3個(gè)子女,;人口較少民族不實(shí)行計(jì)劃生育。這一差別化生育政策是新疆少數(shù)民族人口保持較快增長的重要原因,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各族群眾生育意愿趨同,,2017年新疆修訂《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》,規(guī)定各民族實(shí)施統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策,,即城鎮(zhèn)居民一對(duì)夫妻可生育2個(gè)子女,,農(nóng)村居民一對(duì)夫妻可生育3個(gè)子女。根據(jù)國家人口與計(jì)劃生育法律政策調(diào)整情況,,新疆還將進(jìn)一步調(diào)整和完善本地人口與計(jì)劃生育法規(guī)政策,。
六、婦女兒童權(quán)利的保障
尊重婦女,、保護(hù)兒童是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。新疆高度重視婦女兒童工作,,著力解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題,促進(jìn)婦女兒童事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,婦女兒童各項(xiàng)合法權(quán)益得到有效保障,。
重視提高婦女地位。新疆堅(jiān)持男女平等的憲法原則,,保障婦女參與國家和社會(huì)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利,。重視培養(yǎng)和選拔女干部,,婦女參與公共事務(wù)管理的人數(shù)持續(xù)增長,女干部從1955年初的16338人增長到2019年的46.06萬人,。2020年初,,新疆全國人大代表中女性13人,占22.41%,;自治區(qū)人大代表中女性146人,,占27.24%;住新疆的全國政協(xié)委員中女性8人,,占23.5%,。婦女參與基層民主和企業(yè)經(jīng)營管理作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年,,社區(qū)居民委員會(huì)成員中女性占64.7%,,村委會(huì)成員中女性占30.5%。保障婦女平等就業(yè)權(quán)利,,實(shí)行男女同工同酬,。婦女就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2019年城鎮(zhèn)新增就業(yè)48.09萬人,,其中婦女22.81萬人,,占比47.43%。廣大婦女在各領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用,,社會(huì)地位,、家庭地位顯著提升。
有力保障婦女權(quán)益,。新疆廣泛實(shí)施婦女健康普惠項(xiàng)目,,積極推進(jìn)乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)篩查,,婦女健康服務(wù)不斷加強(qiáng),,婦女健康狀況顯著改善。孕產(chǎn)婦保健水平明顯提高,,2000年至2020年,,孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率從80.14%提高到98.53%,住院分娩率從59.69%提高到99.82%,。在依法實(shí)行計(jì)劃生育過程中,,各族群眾是否采取避孕措施、采取何種方式避孕,,均由個(gè)人自主自愿決定,,政府提供安全可及的生殖健康服務(wù),。隨著新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高,各族群眾生育觀念發(fā)生明顯變化,,自愿選擇晚婚晚育,、少生優(yōu)生成為社會(huì)普遍現(xiàn)象。新疆積極發(fā)揮各級(jí)婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女合法權(quán)益中的作用,,傾聽婦女意見,,反映婦女訴求,關(guān)心婦女工作生活,,促進(jìn)解決婦女權(quán)益問題,。預(yù)防和制止針對(duì)婦女的家庭暴力,2020年制定施行《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國反家庭暴力法〉辦法》?,F(xiàn)有受暴婦女兒童救助(庇護(hù))機(jī)構(gòu)數(shù)226個(gè),,對(duì)遭受家庭暴力侵害后暫時(shí)無法回家的婦女提供法律咨詢、心理輔導(dǎo),,提供臨時(shí)性社會(huì)救助,,有力保障了婦女權(quán)益。
切實(shí)保護(hù)兒童權(quán)益,。新疆堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則,,完善縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)兒童服務(wù)體系,,全面保障兒童生存權(quán)和發(fā)展權(quán),兒童事業(yè)取得長足發(fā)展,。兒童保健水平顯著提高,,截至2020年,嬰兒死亡率由2000年的23.5‰下降到6.75‰,。持續(xù)實(shí)施兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目,,為農(nóng)村嬰幼兒免費(fèi)發(fā)放營養(yǎng)包,兒童健康營養(yǎng)狀況全面改善,。疫苗接種率持續(xù)保持較高水平,,免疫規(guī)劃接種率達(dá)90%以上,兒童疾病預(yù)防能力加強(qiáng),。2020年,,卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗(第三劑),、百白破疫苗(第三劑)接種率分別為99.4%,、99.63%、97.39%。建立面向城鄉(xiāng)困境兒童包括強(qiáng)制報(bào)告,、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶,、監(jiān)護(hù)干預(yù)在內(nèi)的救助保護(hù)機(jī)制,。健全流浪兒童救助、管理,、返鄉(xiāng)和安置保障制度,。全面實(shí)現(xiàn)孤兒集中養(yǎng)育,兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒基本生活保障費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)由2012年的900元/人·月(地方900元/人·月,,兵團(tuán)1000元/人·月)提高到2020年的1100元/人·月,。加強(qiáng)對(duì)兒童的法律保護(hù)力度,設(shè)立未成年人法律援助工作站點(diǎn)73個(gè),。通過采取普通學(xué)校隨班就讀,、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等方式,,保障殘疾兒童接受義務(wù)教育,。截至2020年底,義務(wù)教育階段殘疾兒童在校生2.8萬人,,毛入學(xué)率為98.5%,。建有32所特殊教育學(xué)校,在校生0.5萬人?,F(xiàn)有殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)165個(gè),,2020年共有2850名殘疾兒童得到康復(fù)救助。
七,、宗教信仰自由權(quán)利的保障
尊重和保護(hù)宗教信仰自由是中國政府一項(xiàng)長期的基本國策,。新疆堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法,、遏制極端,、抵御滲透、打擊犯罪的原則,,全面貫徹落實(shí)宗教信仰自由政策,,正常宗教活動(dòng)依法受到保護(hù),公民宗教信仰自由的權(quán)利得到有效保障,。
依法保障宗教信仰自由權(quán)利,。宗教信仰自由是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民有宗教信仰自由”“國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)”,。在新疆,,公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;有信仰這種宗教或那種宗教的自由,;在同一宗教中,,有信仰這一教派或那一教派的自由;有過去信仰宗教現(xiàn)在不信仰宗教的自由,,也有過去不信仰宗教現(xiàn)在信仰宗教的自由,。任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,不得歧視信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民,,侵犯公民宗教信仰自由要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。沒有公民因信仰宗教或不信仰宗教而受到歧視和不公平待遇,。
保護(hù)合法宗教活動(dòng),。新疆有伊斯蘭教、佛教,、基督教,、天主教、道教,、東正教等多種宗教,。公民的正常宗教活動(dòng),如禮拜,、拜佛,、彌撒、祈禱,、誦經(jīng)等,,都由宗教團(tuán)體和公民自理,受法律保護(hù),,任何組織和個(gè)人不得加以干涉,。中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)每年組織信教公民赴沙特朝覲,對(duì)朝覲人員的醫(yī)療,、翻譯等給予資助,,并做好服務(wù)保障,確保朝覲活動(dòng)安全有序,。每逢重大宗教節(jié)日都循例舉行各種宗教活動(dòng),。齋月期間,清真餐館歇業(yè)或營業(yè)完全由業(yè)主自行決定,,任何組織和個(gè)人不得干涉,。新冠肺炎疫情期間,各地宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)了服務(wù)保障和疫情防控舉措,,信教公民的禮拜,、封齋等宗教活動(dòng)平穩(wěn)有序,。
保障獲取宗教知識(shí)途徑。國家以多種語言文字翻譯出版發(fā)行伊斯蘭教,、佛教,、道教、基督教等宗教典籍,。整理出版《大藏經(jīng)》《中華道藏》《老子集成》等大型宗教古籍文獻(xiàn),,印刷國家通用語言文字和11種少數(shù)民族文字以及盲文版的《圣經(jīng)》。截至目前,,在新疆發(fā)行的少數(shù)民族文字版的伊斯蘭教類出版物達(dá)40多種,翻譯出版國家通用語言文字和維吾爾,、哈薩克,、柯爾克孜等多種文字版的《古蘭經(jīng)》《布哈里圣訓(xùn)實(shí)錄精華》等宗教經(jīng)典書籍,編輯發(fā)行漢,、維兩種文字的系列《新編臥爾茲演講集》,。政府撥專款保護(hù)和整理《古蘭經(jīng)》《穆圣傳》《彌勒會(huì)見記》等古籍,,《先知傳》《金光明經(jīng)卷二》《彌勒會(huì)見記》等多部宗教類古籍被列入《國家珍貴古籍名錄》,。此外,中國伊斯蘭教協(xié)會(huì)開通中文版和維吾爾文版網(wǎng)站,。任何人都可通過合法渠道學(xué)習(xí)和了解宗教知識(shí),。
改善宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施條件。宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法受到保護(hù),。對(duì)喀什艾提尕爾清真寺,、昭蘇圣佑廟、伊寧拜圖拉清真寺,、和靜巴倫臺(tái)黃廟,、和田加曼清真寺、烏魯木齊洋行清真寺等列入國家和新疆文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,,政府撥??钸M(jìn)行修繕。對(duì)年久失修的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,,政府有關(guān)部門根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,,并尊重信教群眾意愿,通過新建,、遷建,、擴(kuò)建等,解決了安全隱患問題,,保障正常宗教活動(dòng)順利進(jìn)行,。宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件持續(xù)改善,,清真寺里普遍有水、電,、路,、氣、通訊,、廣播電視等設(shè)施,,配備有醫(yī)藥服務(wù)、電子顯示屏,、電腦,、電風(fēng)扇或空調(diào)、消防設(shè)施,、飲水設(shè)備,,主麻清真寺還有凈身設(shè)施、水沖式廁所,,為信教群眾提供了極大便利,。
完善伊斯蘭教教職人員培養(yǎng)體系。新疆通過中國伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院,、新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院,、新疆伊斯蘭教經(jīng)文學(xué)校等培養(yǎng)宗教教職人員。政府出資2億多元建設(shè)新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院新校區(qū),,2017年正式投入使用,,新建伊犁、昌吉,、烏魯木齊,、吐魯番、阿克蘇,、克孜勒蘇,、喀什、和田8所分院,。形成了以新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院為中心,、各分院為支撐的教育培養(yǎng)體系。按照“定向定量按需培養(yǎng)”原則,,編制培養(yǎng)計(jì)劃,,確定培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)了一批較高素質(zhì)的伊斯蘭教人才,,充分保障了伊斯蘭教健康有序傳承,。目前,中國伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院,、新疆伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院及各分院累計(jì)培養(yǎng)畢業(yè)生4000余人,。
結(jié)束語
平等是人類永恒的追求,,民族平等是中國立國的根本原則之一,中國共產(chǎn)黨始終以實(shí)現(xiàn)人民的平等和幸福為己任,,在不斷探索和實(shí)踐中走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路,,各族人民真正獲得了平等的權(quán)利。
中國政府積極踐行國際人權(quán)條約義務(wù),,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),,廣泛匯聚各方力量,有力促進(jìn)新疆各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展,。新疆地方政府深入貫徹尊重和保障人權(quán)的憲法原則,,各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,,各族人民的政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化等各項(xiàng)權(quán)利得到切實(shí)保障。
一段時(shí)間以來,,國際上一些勢(shì)力無視中國政府為保障各民族平等權(quán)利所做的巨大努力,,無視新疆人權(quán)事業(yè)取得的歷史性進(jìn)步,歪曲事實(shí),,無中生有,,大肆炒作涉疆議題,妄圖借此抹黑中國形象,,干涉中國內(nèi)政,,遏制中國發(fā)展,破壞新疆繁榮穩(wěn)定,。這不僅激起包括新疆各族人民在內(nèi)的全中國人民的極大憤慨和堅(jiān)決反對(duì),,也遭到國際社會(huì)正義力量的譴責(zé)。
當(dāng)前,,新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,,各族人民和睦相處、安居樂業(yè),,處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,新疆與全國一道全面建成小康社會(huì),,并開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,,這將在更大程度、更高水平上保障各民族平等權(quán)利,,新疆各族人民必將迎來更加幸福美好的明天,。