南開(kāi)大學(xué)教授 趙鐵鎖 喀什大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授 吳艷華

　　■“依法治疆,、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆,、文化潤(rùn)疆、富民興疆,、長(zhǎng)期建疆”作為新時(shí)代黨的治疆方略的重要內(nèi)容,，與“八個(gè)堅(jiān)持”有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成對(duì)黨的治疆工作的歷史回顧,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié),、規(guī)律把握、戰(zhàn)略擘畫(huà),、策略指導(dǎo),，是完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略必須深刻把握的內(nèi)容,，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

　　習(xí)近平總書(shū)記在視察新疆時(shí)強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握,，形成了新時(shí)代黨的治疆方略，明確了“依法治疆,、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆,、文化潤(rùn)疆、富民興疆,、長(zhǎng)期建疆”的方針策略,，與“八個(gè)堅(jiān)持”有機(jī)統(tǒng)一，共同構(gòu)成對(duì)黨的治疆工作的歷史回顧,、經(jīng)驗(yàn)總結(jié),、規(guī)律把握、戰(zhàn)略擘畫(huà),、策略指導(dǎo),，是完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略必須深刻把握的重要內(nèi)容，具有重要而深遠(yuǎn)的意義,。

　　依法治疆,，是做好新時(shí)代新疆工作的可靠保障

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定,，要高舉社會(huì)主義法治旗幟,，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域”,。法治是治國(guó)理政的基本方式,，依法治疆是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要基石，是“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”在新疆工作中的具體體現(xiàn),，為保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定構(gòu)筑起可靠的制度屏障。

　　依法治疆,，必須抓住法治體系建設(shè)這個(gè)總抓手,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，堅(jiān)持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),，堅(jiān)持法治新疆,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),。要注重結(jié)合新疆實(shí)際,，持續(xù)全面深化法治領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系,、法治實(shí)施體系,、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),；不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的制度性基礎(chǔ)性法治化治理能力。

　　依法治疆,，就是要充分發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,。要“依法治理民族事務(wù),，確保各族公民在法律面前人人平等”，做到“一視同仁,、一斷于法,，依法妥善處理涉民族因素的案事件，保證各族公民平等享有權(quán)利,、平等履行義務(wù),，確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行”,，落實(shí)“對(duì)各種滲透顛覆破壞活動(dòng),、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng),、宗教極端活動(dòng)”的嚴(yán)密防范,、堅(jiān)決打擊，持續(xù)推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)治久安,；要聚焦各族群眾“急難愁盼”問(wèn)題,，發(fā)力高質(zhì)量立法，保障高質(zhì)量發(fā)展,、全面深化改革和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,；要重點(diǎn)落實(shí)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,，推進(jìn)法律正確實(shí)施，有效將“紙上的法律”轉(zhuǎn)化為“行動(dòng)中的法律”,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，增強(qiáng)各族群眾在公正司法中的獲得感；要以改善法律服務(wù),、法治供給為抓手,，增強(qiáng)各族干部群眾的政策觀念、法律意識(shí),、法治精神,。

　　團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆，是做好新時(shí)代新疆工作的生命線

　　習(xí)近平總書(shū)記指出,，“新疆的問(wèn)題最長(zhǎng)遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題”“民族團(tuán)結(jié)是我國(guó)各族人民的生命線”,。

　　中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本。要鑄牢中華民族共同體意識(shí),，促進(jìn)各民族交往交流交融,。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識(shí)新疆歷史特別是民族發(fā)展史，樹(shù)牢中華民族歷史觀,，鑄牢中國(guó)心,、中華魂，特別是要深入推進(jìn)青少年“筑基”工程,，構(gòu)筑中華民族共有精神家園,。要推動(dòng)各族群眾逐步實(shí)現(xiàn)在空間、文化,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入,，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,。

　　宗教和諧是民族團(tuán)結(jié)的必然要求，也是新疆群眾工作的重要一環(huán),。在積極推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的同時(shí),，要堅(jiān)持新疆伊斯蘭教中國(guó)化方向、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),，依法保障信教群眾正常宗教需求,，穩(wěn)步拓寬信教群眾正確掌握宗教常識(shí)的合法渠道，高度重視宗教工作隊(duì)伍建設(shè)和愛(ài)國(guó)宗教教職人員培養(yǎng),，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)教人士手中,，促進(jìn)宗教健康發(fā)展。

　　文化潤(rùn)疆，是做好新時(shí)代新疆工作的思想根基

　　習(xí)近平總書(shū)記指出,，“解決好民族問(wèn)題,，物質(zhì)方面的問(wèn)題要解決好，精神方面的問(wèn)題也要解決好,?！蔽幕瘽?rùn)疆，在完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,、不斷推進(jìn)穩(wěn)疆興疆實(shí)踐中起到“聚魂”“扎根”的重要作用,，是做好新時(shí)代新疆工作的思想根基。

　　文化潤(rùn)疆,，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一當(dāng)代中國(guó)馬克思主義,、21世紀(jì)馬克思主義為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，旗幟鮮明堅(jiān)持黨管宣傳,、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體,，加強(qiáng)宣傳思想陣地建設(shè)和管理,，大力弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量,，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó),、中華民族、中華文化,、中國(guó)共產(chǎn)黨,、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同。要著力抓好愛(ài)國(guó)主義教育這一課,，把愛(ài)我中華的種子埋在每個(gè)孩子的心靈深處,，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在祖國(guó)下一代的心田生根發(fā)芽；要著力營(yíng)造昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍,，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活,；要著力為群眾提供豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化生活,，完善公共文化服務(wù)體系,；要著力加強(qiáng)基層場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和管理,，激發(fā)出各族群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)疆的美好情感。

　　文化潤(rùn)疆,，要深刻理解文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同,，在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建中華民族共有精神家園上下功夫，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力,。文化認(rèn)同問(wèn)題解決了,，建設(shè)美好新疆的思想根基便堅(jiān)如磐石。

　　富民興疆,，是做好新時(shí)代新疆工作的重要基礎(chǔ)

　　習(xí)近平總書(shū)記指出,，“發(fā)展是新疆長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)?！?/p>

　　黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以中央部門(mén)支持指導(dǎo),、各省市支援配合,、新疆發(fā)揮主體作用的工作機(jī)制為依托，憑借全國(guó)“一盤(pán)棋”的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),，新疆不僅打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，更堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把發(fā)展落實(shí)到改善民生,、惠及當(dāng)?shù)?、增進(jìn)團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾切身感受到黨的關(guān)懷和祖國(guó)大家庭的溫暖,。新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就,，各族群眾的獲得感、幸福感,、安全感不斷增強(qiáng),。同時(shí)，富民興疆的實(shí)踐效果也大大增強(qiáng)了黨對(duì)新疆各族人民的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,。

　　新征程上,，貫徹落實(shí)富民興疆，要加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來(lái),，健全鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制,。要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。要加大對(duì)外開(kāi)放力度,，打造向西開(kāi)放的前沿高地,，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。要著力增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展活力,，讓各族群眾的日子越過(guò)越好,。

　　長(zhǎng)期建疆，是做好新時(shí)代新疆工作的重要原則

　　長(zhǎng)期建疆,，充分體現(xiàn)新時(shí)代黨的治疆方略所蘊(yùn)含的政治性,、思想性、理論性,，對(duì)破解事關(guān)新疆長(zhǎng)治久安的深層次問(wèn)題具有重大意義,。

　　長(zhǎng)期建疆，是以馬克思主義實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,，對(duì)待長(zhǎng)期任務(wù)保持戰(zhàn)略定力和耐心,，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，滴水穿石,、久久為功做好新疆工作,。在方法論意義上，長(zhǎng)期建疆堅(jiān)持從長(zhǎng)計(jì)議,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、既注重治標(biāo)又注重治本,，以不負(fù)人民的政治擔(dān)當(dāng)扎實(shí)推進(jìn)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,。

　　辦好新疆的事情關(guān)鍵在黨，必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的領(lǐng)導(dǎo),。要對(duì)標(biāo)新時(shí)代黨的治疆方略,，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,；堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷鞏固黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ),；牢固樹(shù)立兵地“一盤(pán)棋”思想,，推動(dòng)兵地融合發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)中發(fā)揮更大作用,；弘揚(yáng)偉大建黨精神,，勇于自我革命，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)能力,，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,；堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理想信念教育,，突出政治訓(xùn)練,，常態(tài)化識(shí)別干部政治素質(zhì),，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終牢牢掌握在忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴种小?/p>

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