【新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 張艷芳

　　做好新疆工作,，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè),。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),，自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于全面深化改革的決策部署,，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,，保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定,，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，深化黨的建設(shè)制度改革,，不斷將黨的建設(shè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和治理效能，為中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

　　健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

　　黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷鞏固

　　6月30日,，自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組舉行專題學(xué)習(xí)會(huì),，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，強(qiáng)調(diào)要把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

　　黨政軍民學(xué),，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。

　　自治區(qū)黨委堅(jiān)持把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨的建設(shè)制度改革首要任務(wù)，不僅在各類會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào),，更通過(guò)一個(gè)個(gè)制度舉措,，確保習(xí)近平總書記、黨中央各項(xiàng)決策部署在新疆一貫到底,、取得實(shí)效,。

　　完善“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)制度改革工作,，聚焦堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)建章立制,，健全完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員,、干部把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上,，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上,，體現(xiàn)在日常言行上,。

　　強(qiáng)化理論武裝，鑄牢對(duì)黨忠誠(chéng),。自治區(qū)黨委健全各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“第一議題”制度,，制定實(shí)施自治區(qū)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,，突出抓好政治訓(xùn)練。

　　從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心、牢記使命”主題教育,，從黨史學(xué)習(xí)教育,、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，到正在開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，新疆廣大黨員,、干部全身心投入,，補(bǔ)鈣壯骨、錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性,。

　　強(qiáng)化村（社區(qū)）黨組織在基層的領(lǐng)導(dǎo)地位,，完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的中小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，落實(shí)公立醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，按照黨中央部署，新疆將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)有企業(yè)治理,、群團(tuán)組織建設(shè)等各類工作全過(guò)程,、各方面。在黨政機(jī)構(gòu)改革中,，加強(qiáng)黨的職能部門的統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能,，健全重點(diǎn)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用充分發(fā)揮,。

　　通過(guò)實(shí)施一系列創(chuàng)新性舉措，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系更加完善,，黨在新疆的執(zhí)政根基不斷鞏固,。

　　嚴(yán)密黨的組織制度體系

　　組織優(yōu)勢(shì)不斷彰顯

　　黨的力量來(lái)自組織，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ),。

　　著眼夯實(shí)黨在新疆的執(zhí)政根基,，自治區(qū)黨委不斷健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系,，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì),、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能、治理效能,。

　　完善黨委（黨組）工作機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，規(guī)范黨委（黨組）設(shè)置,，健全議事決策機(jī)制,，推動(dòng)規(guī)范化法治化運(yùn)行；健全黨的組織生活制度,，全面推行“黨旗映天山”主題黨日制度,；聚焦關(guān)鍵部位和重點(diǎn)領(lǐng)域，制定加強(qiáng)農(nóng)村,、城市基層,、機(jī)關(guān)、國(guó)企、兩新組織,、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域黨的建設(shè)的具體舉措……

　　自治區(qū)黨委堅(jiān)持把抓基層打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆安疆的固本之舉,，健全各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度，推動(dòng)組織體系和工作力量直達(dá)基層,。

　　“真是太快了,，上午撥打12345反映雨水箅子損壞問(wèn)題，下午就有人來(lái)維修了,?！苯眨易∑媾_(tái)縣的章女士反映“商業(yè)街西面雨水箅子損壞,，希望盡快處理解決”,。市政部門接訴后第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，很快進(jìn)行了解決,。

　　昌吉回族自治州全力做強(qiáng)“接訴即辦”線上服務(wù),，迭代升級(jí)“派單接單”機(jī)制，建立以12345政務(wù)服務(wù)便民熱線為主渠道的接辦體系,，研發(fā)“吉速辦”等線上平臺(tái),，確保群眾“有呼必應(yīng)、有訴必理,、有理必果”,。

　　以建設(shè)“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部為載體，自治區(qū)黨委分領(lǐng)域?qū)嵤?個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),，構(gòu)建起系統(tǒng)化布局,、分領(lǐng)域推進(jìn)的黨建引領(lǐng)基層治理工作體系。健全“接訴即辦”機(jī)制,，建設(shè)村（社區(qū)）“石榴籽”服務(wù)站,，完善黨群服務(wù)中心體系功能，推動(dòng)各類服務(wù)資源下沉基層,，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,。

　　哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織,。緊盯就業(yè)集中的建筑,、餐飲等行業(yè)和園區(qū)非公企業(yè)，自治區(qū)黨委實(shí)施“黨組織孵化三年攻堅(jiān)”計(jì)劃,、“一起益企”中小微企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力,、凝聚力,、影響力不斷增強(qiáng)。

　　深入開(kāi)展“三學(xué)三亮三比”爭(zhēng)當(dāng)先鋒行動(dòng)、“微黨課,、微朗讀,、微故事、微分享”學(xué)用活動(dòng)……自治區(qū)黨委不斷健全完善黨員隊(duì)伍建設(shè)制度,，嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān),、程序關(guān)、培養(yǎng)關(guān),，黨員日常教育管理制度日益完善,。

　　一名黨員就是一面旗幟。黨員志愿服務(wù)隊(duì)活躍在田間地頭助農(nóng)增收,，在職黨員干部到社區(qū)報(bào)到認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”,，廣大黨員在各自崗位上沖鋒在前勇?lián)?dāng)，以模范行動(dòng)為黨旗增光添彩,。

　　一個(gè)支部就是一座堡壘,。新疆各領(lǐng)域基層黨組織活力迸發(fā)，日益成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

　　完善干部工作制度

　　干部隊(duì)伍煥發(fā)蓬勃生機(jī)

　　在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好建設(shè)美麗新疆，離不開(kāi)一支高素質(zhì)各民族干部隊(duì)伍,。

　　自治區(qū)黨委堅(jiān)持黨管干部原則,，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求，不斷完善干部工作制度,，健全素質(zhì)培養(yǎng),、知事識(shí)人、選拔任用,、從嚴(yán)管理,、正向激勵(lì)體系，全鏈條優(yōu)化選育管用工作,，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍,。

　　堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，拓寬選人視野,，廣開(kāi)進(jìn)賢之路,，不拘一格選賢任能。堅(jiān)持個(gè)體強(qiáng)整體優(yōu),，突出選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”,，不斷優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌做好優(yōu)秀年輕干部和少數(shù)民族干部、女干部,、黨外干部培養(yǎng)選拔工作,，健全日常發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理,、持續(xù)培養(yǎng),、適時(shí)使用的工作機(jī)制，確保黨在新疆的事業(yè)后繼有人,、薪火相傳,。

　　制定實(shí)施干部隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，分類實(shí)施13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，實(shí)施干部隊(duì)伍專業(yè)化能力提升工程,，開(kāi)辦“新時(shí)代新疆干部大講堂”，有計(jì)劃地選派干部到疆內(nèi)外參加專業(yè)化能力培訓(xùn),，著力培養(yǎng)一支理論功底扎實(shí),、政策把握到位、實(shí)踐能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍,。

　　堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合,、激勵(lì)和約束并重，細(xì)化實(shí)化“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,，嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息糾治“四風(fēng)”,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，營(yíng)造積極健康,、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境,。

　　一系列實(shí)招硬招，樹(shù)立起鮮明選人用人導(dǎo)向,，越來(lái)越多的干部成為改革闖將,、攻堅(jiān)干將，新疆干部隊(duì)伍煥發(fā)出蓬勃生機(jī),。

　　破除人才發(fā)展桎梏

　　更多千里馬競(jìng)相奔騰

　　幾個(gè)月前,，作為高層次引進(jìn)人才，34歲的中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)火災(zāi)科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副研究員曾喆,，搬進(jìn)了中國(guó)科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所人才公寓,。

　　為啥選擇來(lái)新疆,？“我所在的環(huán)境科學(xué)與技術(shù)研究室，有成熟完善的實(shí)驗(yàn)平臺(tái),，科研成果產(chǎn)業(yè)化也很成功。新疆的人才政策很好,，可以讓我們放開(kāi)手腳搞科研,。”曾喆說(shuō),，目前正準(zhǔn)備申報(bào)“天池英才”引進(jìn)計(jì)劃青年博士項(xiàng)目,。

　　人才發(fā)展體制機(jī)制改革是黨的建設(shè)制度改革的重要內(nèi)容。

　　當(dāng)前,，新疆正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,，“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)、新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)渴求人才,，唯有不斷破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,，才能增強(qiáng)人才活力，破解發(fā)展難題,。

　　自治區(qū)黨委堅(jiān)持黨管人才原則,，以改革破題，深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人才工作的實(shí)施意見(jiàn)》《新疆維吾爾自治區(qū)人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,，實(shí)施自治區(qū)“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃，著力集聚愛(ài)黨報(bào)國(guó),、奉獻(xiàn)新疆的各方面優(yōu)秀人才,。

　　兩批“2+5”重點(diǎn)人才計(jì)劃項(xiàng)目，累計(jì)遴選支持1萬(wàn)余名高層次和急需緊缺人才,，支持38個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),、344個(gè)科研創(chuàng)新平臺(tái)、36個(gè)“揭榜掛帥”項(xiàng)目,、76家重點(diǎn)園區(qū)創(chuàng)新型企業(yè),。一批各行業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”難題正在被加速攻克。

　　健全戰(zhàn)略力量和高層次人才培養(yǎng)集聚機(jī)制,。

　　自治區(qū)黨委大手筆設(shè)立100億元人才發(fā)展基金,，額度是之前10年人才資金總和的3倍多，支持保障重點(diǎn)領(lǐng)域人才資源開(kāi)發(fā),。緊緊圍繞新疆發(fā)展戰(zhàn)略定位,，充分發(fā)揮重點(diǎn)人才計(jì)劃牽引拉動(dòng)作用，形成全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才新態(tài)勢(shì),。

　　堅(jiān)持特事特辦,，用好“一事一議”引才用才機(jī)制,，加強(qiáng)與全國(guó)知名高校和科研機(jī)構(gòu)全方位人才合作，加快集聚戰(zhàn)略人才力量,。

　　制定完善4個(gè)方面31項(xiàng)人才改革政策,，加快構(gòu)建完善體現(xiàn)新疆特色、具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,；制定《自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的若干措施》,，切實(shí)為科研人員減負(fù)松綁；組建新疆人才發(fā)展集團(tuán),，健全干部人才援疆機(jī)制……

　　一系列束縛人才脫穎而出的體制機(jī)制“堅(jiān)冰”開(kāi)始消融,，更多千里馬在天山南北競(jìng)相奔騰，為新疆高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)人才保障和智力支持,。

　　全面深化改革已走過(guò)千山萬(wàn)水,，但仍需跋山涉水。新疆廣大黨員干部將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨體系,，力爭(zhēng)在新的“趕考”之路上交出更優(yōu)異的答卷。

　　短評(píng)

　　把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力

　　岳燕云

　　樹(shù)高千尺有根,，水流萬(wàn)里有源,。今日之新疆，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力和活力,，不斷推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展向“新”而行；聚焦“急難愁盼”推進(jìn)民生領(lǐng)域改革造福群眾,，各族群眾獲得感,、幸福感、安全感更加充實(shí),、更有保障,、更可持續(xù)……全區(qū)各領(lǐng)域改革工作之所以持續(xù)深化并取得新成效，根本在于黨的建設(shè)制度改革不斷深化,。

　　黨的建設(shè)制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容,，也是全面深化改革取得成功的重要保證。

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),，自治區(qū)黨委深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革重大決策部署,，錨定新疆在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的戰(zhàn)略定位，深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,，不斷提高全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性,，讓黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)，為新疆改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

　　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,，關(guān)鍵在黨。扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐,，就要堅(jiān)持以偉大的自我革命引領(lǐng)偉大的社會(huì)革命,，不斷深化黨的建設(shè)制度改革，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,，為譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新疆篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。