開欄語

　　綱舉目張,，魂鑄氣聚,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對治疆規(guī)律的認識和把握,，確立新時代黨的治疆方略，開辟了治疆新境界。

　　新征程上,，自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾,，以高度的政治自覺和歷史主動精神，錨定新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、開放和安全，扎實推進事關(guān)長治久安的根本性,、基礎(chǔ)性,、長遠性工作，著力探索形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機制,。

　　為全面反映新時代黨的治疆方略在新疆的生動實踐,，即日起，本報推出“完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略”專欄,，敬請關(guān)注,。

　　江仲平

　　時代之弦，不斷彈撥出動人的樂章,。

　　站在推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵節(jié)點,，俯瞰三山兩盆，建設(shè)美麗新疆的奮斗足跡清晰可見,。

　　落其實者思其樹,，飲其流者懷其源。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對治疆規(guī)律的認識和把握,，確立新時代黨的治疆方略，引領(lǐng)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定不斷開辟新境界,、邁進新征程,。

　　茍日新，日日新,，又日新,。在新時代黨的治疆方略指引下，新疆大地展現(xiàn)出愈加令人振奮的光明景象,。

　　一

　　冬日的新疆大地,，沐浴著祥和與安瀾，涌動著生機與活力,。

　　清潔能源“綠”潮澎湃,。截至11月19日，今年新疆綠電交易量達52.98億千瓦時,，是去年全年交易規(guī)模的3.6倍,，創(chuàng)歷史新高,。

　　大漠沙海創(chuàng)造奇跡。11月28日,，隨著環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠的生態(tài)屏障補上最后一個缺口,，全長3000多公里的防護帶順利合龍。

　　繁忙鐵路貨暢其流,。截至11月底,，新疆鐵路部門貨運發(fā)送量達2.147億噸，提前32天達到去年全年貨運發(fā)送量,。

　　……

　　到處是熱氣騰騰的景象,，為新時代黨的治疆方略在新疆成功實踐寫下生動的注腳。

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記始終心系新疆工作,、情系各族人民。每到重要關(guān)頭,，都親自為新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定把舵領(lǐng)航,。

　　2020年秋，在新疆發(fā)展的關(guān)鍵時刻,，第三次中央新疆工作座談會召開,，習(xí)近平總書記提出并系統(tǒng)闡述了新時代黨的治疆方略，為新征程上新疆改革發(fā)展穩(wěn)定指明了方向,。

　　新時代黨的治疆方略,，凝結(jié)著總書記對治疆穩(wěn)疆興疆規(guī)律的深刻洞察和科學(xué)把握，對新疆工作的深邃思考和戰(zhàn)略擘畫,，為新疆工作標注了時代方位,、繪就了美好藍圖。

　　2022年和2023年,，總書記連續(xù)兩年親臨新疆并發(fā)表重要講話,，不斷豐富和發(fā)展新時代黨的治疆方略，為新疆工作進一步明思路,、教方法,、劃重點。

　　“新時代黨的治疆方略完全正確,，必須長期堅持,。”總書記的話語力重千鈞,。全疆上下牢記囑托,、感恩奮進，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略,，努力把總書記擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實,。

　　“依法治疆,、團結(jié)穩(wěn)疆,、文化潤疆,、富民興疆、長期建疆”是相互聯(lián)系的有機整體,。其中,，依法治疆是基礎(chǔ)和前提，起著引領(lǐng)和保障作用,，必須擺在新疆工作更加突出重要的位置,。

　　2022年2月，全區(qū)14個地州市黨政主要負責同志首次述法,。幾個月后,，自治區(qū)黨委十屆三次全會召開，對全面依法治疆工作進行了系統(tǒng)部署,。

　　由此,，法治的旗幟在新疆上下高高舉起，“在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化”成為引領(lǐng)新征程上新疆工作最重要的理念之一,。

　　幾年來,，自治區(qū)黨委在重要節(jié)點多次召開全會，系統(tǒng)研究部署重大工作,。

　　提出建設(shè)新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，全力保障國家能源、關(guān)鍵礦產(chǎn)資源和糧食安全,；

　　出臺支持南疆高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,，破解南疆發(fā)展的突出瓶頸制約；

　　立足新疆民族地區(qū)實際,，謀劃推進鑄牢中華民族共同體意識新疆實踐,。

　　……

　　今年8月，自治區(qū)黨委十屆十二次全會召開,，研究通過進一步全面深化改革,，探索形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機制，天山南北掀起抓改革,、促發(fā)展的熱潮,。

　　知之愈明，則行之愈篤,。在不懈探索和努力中,，新疆對新時代黨的治疆方略認識和把握一次比一次深刻，前行腳步一步比一步堅實,。

　　二

　　穩(wěn)定是發(fā)展的前提,，發(fā)展是穩(wěn)定的保障,。一個繁榮發(fā)展的新疆，首先得是一個和諧穩(wěn)定的新疆,。

　　習(xí)近平總書記強調(diào),，新疆“要始終把維護社會穩(wěn)定擺在首位”。

　　從因地制宜優(yōu)化維穩(wěn)措施,，到建立反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化機制,；從提升政法維穩(wěn)專業(yè)化能力，到推動警力資源向基層一線下沉……在安全穩(wěn)定的前提下,，讓新疆各族人民過上更加美好生活,，是新疆完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的題中應(yīng)有之意。

　　新疆統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定,、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系,，緊貼民生凝聚人心推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

　　怎么發(fā)展？

　　習(xí)近平總書記指出,，“要立足資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”“加快構(gòu)建體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

　　新疆把握能源資源這個最顯著優(yōu)勢,，聚焦國家所需,、自身所能，圍繞油氣,、煤炭,、礦產(chǎn)、新能源新材料等領(lǐng)域,，持續(xù)釋放產(chǎn)能,，推動資源就地轉(zhuǎn)化，積極建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。

　　新疆油氣生產(chǎn)當量連續(xù)3年居全國首位,；原煤產(chǎn)量從2021年的3.21億噸，增長到2023年的4.59億噸,。

　　在哈密,，總投資1700億元的能源集成創(chuàng)新基地項目落地開工，打造國家煤制油氣戰(zhàn)略基地,。

　　在和田,，世界級超大型的和田火燒云鉛鋅礦加快開發(fā)，開辟當?shù)匕l(fā)展新賽道,。

　　……

　　以最大優(yōu)勢塑造最強支撐,，新疆走出一條符合自身實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,。

　　看新疆，年內(nèi)新能源發(fā)電量首破千億千瓦時,，前三季度競爭性出讓部省兩級探礦權(quán)163個,，收繳礦業(yè)權(quán)出讓收益同比增長45.44%，支撐自身發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn),。

　　望全國,，“疆電外送”第三通道哈密—重慶±800千伏特高壓直流輸電線路工程新疆段全線貫通,，第四通道電源項目在若羌開工建設(shè),，“疆煤外運”突破1億噸，服務(wù)國家全局能力不斷提升,。

　　今年,，蓬勃發(fā)展的新疆文旅，躋身產(chǎn)業(yè)集群序列之首,。新疆在更高層面,、以更大力度推動文旅產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，力爭實現(xiàn)全年接待游客3億人次目標,。

　　構(gòu)建新疆特色優(yōu)勢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，最根本的要靠科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記“越是欠發(fā)達地區(qū),，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的論斷發(fā)人深省,。

　　抱著不甘落后、奮起直追的決心,，新疆連續(xù)召開科技創(chuàng)新大會,，強力推進科技創(chuàng)新工作。

　　懷柔實驗室新疆基地,、天山實驗室等一批高能級創(chuàng)新平臺落地投運,；阿克蘇阿拉爾國家高新區(qū)、克拉瑪依國家高新區(qū)成功創(chuàng)建,；一批高層級院士專家引進新疆,，100億元人才發(fā)展基金撬動人才資源……

　　2023年，新疆高新技術(shù)企業(yè)達到1911家,，同比增長四成,。《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2024》稱,，新疆區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名較去年提升三個名次,，成為“西部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的典型”。

　　三

　　今年11月,，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)“一周歲”,。

　　新疆自貿(mào)試驗區(qū)自設(shè)立起,，就承載著改革探索的使命。

　　全疆首只境外債發(fā)行,、首批企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā),、全國首趟中歐直達快運跨里海TIR車輛發(fā)出、“絲綢之路經(jīng)濟帶法務(wù)區(qū)”揭牌……全國最年輕的自貿(mào)試驗區(qū)快馬加鞭,、拔節(jié)生長,。

　　一年間，新疆自貿(mào)試驗區(qū)改革試點任務(wù)已落地實施和取得階段性成效84項,，企業(yè)總數(shù)達29119家,，新設(shè)外商投資企業(yè)90家。今年1—10月,，實現(xiàn)進出口總額1456.96億元,。每一個數(shù)字的跳動，都意味著新疆改革創(chuàng)新的一次加力,。

　　改革,，是破解新疆突出問題、開創(chuàng)工作新局的關(guān)鍵一招,。實現(xiàn)改革上的突圍,，首先要求思想上大解放。

　　新征程上,，新疆面臨新形勢新機遇,，迫切需要新理念新思路。全疆上下從改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面入手,，摒棄慣性思維,，破除固化模式，在破舊局,、開新局上用功發(fā)力,。

　　從1000億元到2000億元，新疆用15年時間實現(xiàn)了外貿(mào)規(guī)模翻一番,，但到2023年突破3000億元僅用了1年,。

　　這無疑是新疆持續(xù)發(fā)揮特殊區(qū)位優(yōu)勢的結(jié)果。究其根源,，離不開全疆上下解放思想,、積極作為。

　　新疆把向西開放作為培育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口,，圍繞打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡的戰(zhàn)略定位,，推動開放機制、理念、模式等各方面持續(xù)革新,。

　　自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)率團出訪中亞五國,，新疆代表團腳步踏遍中歐、中東,、東南亞,、南美、南非,，主動擁抱世界,。

　　與吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦兩國舉行三方會談,，成功舉辦中烏地方合作論壇,、中國—亞歐博覽會等一系列重大活動，全球“朋友圈”越來越大,。

　　新疆與中亞等周邊國家的交流合作空前緊密,，與世界上許多國家聯(lián)系歷史性增多,，國際合作的果實越結(jié)越多,。今年前10月，新疆外貿(mào)進出口總值3627.9億元,，創(chuàng)歷史同期新高,，增速居全國之首。

　　水之變,，是新疆解放思想,、改革創(chuàng)新最為生動的實踐之一。

　　自治區(qū)黨委以全新視野,、系統(tǒng)思維管水用水,，組建水資源管理委員會和專家委員會，統(tǒng)一管理全疆水資源,，打破兵地分割,、流域區(qū)域多頭管理的水資源管理格局，從節(jié)水,、蓄水,、調(diào)水、增水四個維度重塑治水格局,。水和這片土地的關(guān)系,，發(fā)生了歷史性深刻變化。

　　與2021年相比,，今年新疆灌溉多供水65億立方米,，水庫多蓄水72.1億立方米，生態(tài)多補水45.8億立方米。水對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的支撐力明顯增強,。

　　在水資源的保障下,，2022年、2023年新疆糧食增產(chǎn)量分別占全國增量的五分之一,、三分之一以上,，2024年預(yù)計增產(chǎn)28.2億斤。14億多人賴以生存的中國飯碗里,，裝上了更多新疆糧食,。

　　新疆一盤棋，南疆是“棋眼”,。做活“棋眼”,，既需要力度上的加強，更需要理念上的轉(zhuǎn)變,，打破常規(guī),、特事特辦，舉全疆之力支持南疆發(fā)展,，破解突出問題和體制機制障礙,。

　　設(shè)立專項資金，推動各方面資源力量向南疆傾斜,、向基層傾斜,；

　　加快南疆地州在能源資源領(lǐng)域攻堅突破，葉城—皮山區(qū)塊油氣勘探開發(fā)有序推進,，和田和克州戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)蹄疾步穩(wěn),，環(huán)塔克拉瑪干區(qū)域光伏治沙實現(xiàn)一舉多贏；

　　推動南疆五地州實現(xiàn)本科教育全覆蓋,，多措并舉提高南疆群眾收入水平,；

　　……

　　塔河蕩清波，瀚海展新顏,。廣袤南疆,，日漸迸發(fā)出蓬勃的活力。

　　四

　　堅持以凝聚人心為根本,，是新時代黨的治疆方略的重要原則,。

　　新疆堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，推進各民族人心歸聚,、精神相依,，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

　　無論是一家三代接力守邊的巴依卡·凱力迪別克被授予“人民衛(wèi)士”國家榮譽稱號,，還是助人為樂不求回報的克州“黨徽大叔”,，或者脫口而出“我們是中華民族”的喀什少年，根植于內(nèi)心深處的民族團結(jié)自覺，是天山南北隨處可見的風景,。

　　豐富的歷史文物,，承載著中華文明生生不息的基因密碼，也連通著新疆有形有感有效推進文化潤疆的通衢大道,。

　　對喀什市莫爾寺,、吐魯番市西旁景教寺院等一批遺址展開考古挖掘，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館,、西域都護府博物館等一批文博場所,，通過對實物實景實事的挖掘闡釋，中華文化在新疆鋪展成最厚重的底色,。

　　最是文化潤人心,。

　　黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，大中小學(xué)思想政治教育鋪陳各族青少年精神底色,，社會主義核心價值觀在全社會蔚然成風,，新疆各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想根基更加牢固,。中國新疆國際民族舞蹈節(jié),、中國新疆民間藝術(shù)季等一系列文藝活動精彩呈現(xiàn)，央視春晚“新疆8分鐘”驚艷世界,，電視劇《我的阿勒泰》全網(wǎng)熱播,。“新疆風”引起廣泛共鳴,，說到底是中華文化底蘊的有力托舉，是新疆各民族團結(jié)友愛,、和諧美好的情感打動人心,。

　　鑄牢中華民族共同體意識，更要推動發(fā)展成果惠及民生,，凝聚人心,，千方百計促進各族群眾增收致富、安居樂業(yè),。

　　培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)增收渠道,；

　　結(jié)合“十件民生實事”,，推進一大批民生工程，解決群眾急難愁盼問題,；

　　大抓教育,，推進青少年“筑基”工程，用好西部計劃志愿者等力量，充實南疆教師隊伍,；

　　2023年,，19個援疆省市投入援疆資金170億元，80%以上向民生,、基層傾斜,；

　　……

　　收入多起來、生活富起來,、心里亮起來,，新疆各族群眾在共享高質(zhì)量發(fā)展成果中，“五個認同”不斷增強,。

　　一年又到尾聲,，新疆鋪滿收獲。

　　依法治疆深入人心,，團結(jié)穩(wěn)疆凝聚人心,，文化潤疆豐盈人心，富民興疆贏得人心,，長期建疆順應(yīng)人心,。回望來路,，我們堅信,，新時代黨的治疆方略不僅詮釋著當下新疆的萬千氣象，更將引領(lǐng)新疆在中國式現(xiàn)代化宏闊實踐中行穩(wěn)致遠,。