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天山網(wǎng)

　　11月1日17時,，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室將召開中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會,。天山網(wǎng)將進(jìn)行圖文直播,，敬請關(guān)注。

天山網(wǎng)

　　發(fā)布會由自治區(qū)黨委宣傳部副部長陳雪亮主持,。

陳雪亮

自治區(qū)黨委宣傳部副部長陳雪亮主持發(fā)布會,。

　　女士們、先生們,，大家下午好,！

陳雪亮

中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

　　歡迎出席中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新聞發(fā)布會,。近日,，國務(wù)院印發(fā)了《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。今天上午,，在北京,，商務(wù)部召開新聞發(fā)布會，介紹了中國（新疆）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立有關(guān)情況,。在烏魯木齊,，自治區(qū)黨委、政府也舉行了中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌儀式,。

陳雪亮

　　為幫助大家更好地了解相關(guān)情況,，今天我們邀請到：自治區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、自治區(qū)人民政府副主席孫紅梅女士,，請她為大家介紹新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況,。

陳雪亮

　　出席今天發(fā)布會的還有：自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記,、副廳長李軒先生,；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局黨組書記、局長盧躍東先生,；烏魯木齊市常務(wù)副市長吳峻先生,；伊犁哈薩克自治州黨委副書記,、州長葉爾夏提·吐爾遜拜先生；喀什地委副書記,、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜先生,。

陳雪亮

　　下面，首先請孫紅梅女士作介紹,。

孫紅梅

自治區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、自治區(qū)人民政府副主席孫紅梅介紹新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)情況。

　　各位媒體朋友,，大家好,！

孫紅梅

　　很高興出席今天的新聞發(fā)布會，感謝大家對新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的關(guān)注和支持,。

孫紅梅

　　今年是習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”倡議十周年,，也是中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年。在這個重要時間節(jié)點(diǎn),，黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新疆工作的高度重視和特殊關(guān)懷,。中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立,，是黨中央賦予新疆的重大政治任務(wù)，為新疆推進(jìn)高水平開放,、高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動力,，提供了重大歷史機(jī)遇。上午,，自治區(qū)黨委,、政府隆重舉行了揭牌儀式，標(biāo)志著中國（新疆）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作全面啟動,。

孫紅梅

　　為了讓媒體朋友們更好地了解新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)情況,，下面，我向大家著重介紹兩個方面的內(nèi)容,。

孫紅梅

　?。ㄒ唬┬陆再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案概況

　　國務(wù)院印發(fā)的《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，是新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,?！犊傮w方案》分為總體要求、區(qū)位布局,、主要任務(wù)和措施,、保障機(jī)制四個部分。

孫紅梅

　　總體要求明確了新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),。

孫紅梅

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位是,，以制度創(chuàng)新為核心、以可復(fù)制可推廣為基本要求,，全面貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的系列重要講話和指示批示精神，牢牢把握新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位,，把依法治疆,、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆,、富民興疆,、長期建疆各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)，努力打造促進(jìn)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板,，構(gòu)建新疆融入國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐,，服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國向西開放的橋頭堡,，為共建中國—中亞命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn),。

孫紅梅

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán),，充分發(fā)揮新疆“五口通八國,、一路連歐亞”的區(qū)位優(yōu)勢，深入開展差別化探索,，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。經(jīng)過三至五年改革探索，努力建成營商環(huán)境優(yōu)良,、投資貿(mào)易便利,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享,、管理協(xié)同高效,、輻射帶動作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。

孫紅梅

　　區(qū)位布局明確新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積179.66平方公里,，實(shí)施范圍涵蓋烏魯木齊,、喀什、霍爾果斯三個片區(qū),，其中每個片區(qū)都包含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的區(qū)域,。《總體方案》明確了三個片區(qū)的功能劃分,。各片區(qū)將深入開展差別化探索,，形成各具特色、協(xié)同聯(lián)動、競相發(fā)展的格局,。

孫紅梅

　　主要任務(wù)和措施從加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革,、推動對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,、打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系、深化金融服務(wù)和開放創(chuàng)新,、建設(shè)聯(lián)通歐亞的綜合物流樞紐,、深化向西開放多領(lǐng)域交流合作、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革等八大方面,，提出了129項(xiàng)改革創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù),。

孫紅梅

　　（二）新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新措施的特色,、亮點(diǎn)

　　中央賦予新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)任務(wù),，探索創(chuàng)新空間大，開放程度高,，聯(lián)動發(fā)展格局廣,。

孫紅梅

　　一是全面提升投資和貿(mào)易便利化水平，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,。比如,，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，自治區(qū),、兵團(tuán)能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限,，凡具有實(shí)際需要、符合下放條件的,，全部依法下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。推動投資自由化便利化，鼓勵設(shè)立外資研發(fā)中心,，降低研發(fā)費(fèi)用,、專職研發(fā)人員數(shù)量、購置設(shè)備等準(zhǔn)入門檻,；支持采取“平臺＋園區(qū)”“機(jī)構(gòu)＋企業(yè)”的共享開放合作發(fā)展模式,，建設(shè)國別產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。提升貿(mào)易便利化水平,，推進(jìn)邊境口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”全覆蓋,；實(shí)施重要礦產(chǎn)品“口岸＋卸貨地”聯(lián)合監(jiān)管模式；探索開展離岸貿(mào)易,，培育具備全球資源配置功能的中轉(zhuǎn)集拼和國際分撥業(yè)務(wù),。推動投融資便利化，支持境外金融機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法新設(shè)銀行、保險,、證券等法人金融機(jī)構(gòu),；擴(kuò)大人民幣跨境使用，推動與共建“一帶一路”國家大宗商品貿(mào)易,、境外承包工程、邊民互市等領(lǐng)域人民幣跨境結(jié)算,。

孫紅梅

　　二是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，打造開放型特色產(chǎn)業(yè)體系。比如,，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，高質(zhì)量發(fā)展棉紡織業(yè),，打造國家優(yōu)質(zhì)棉紗生產(chǎn)基地,；利用現(xiàn)有對二甲苯產(chǎn)能,，打造煉化紡產(chǎn)業(yè)鏈條,；通過整合中亞國家初級產(chǎn)品,、歐洲國家科技創(chuàng)新和高端部件制造能力,，打造亞歐大陸產(chǎn)業(yè)鏈合作的重要節(jié)點(diǎn),。推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，建設(shè)國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源基地和有色金屬產(chǎn)業(yè)基地,；加快發(fā)展軌道交通裝備,、農(nóng)牧機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備,、紡織專用裝備,、建筑與礦山機(jī)械裝備等制造業(yè)；支持承接中東部先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，打通綠色鑄造等裝備制造業(yè)配套環(huán)節(jié),，加快發(fā)展新能源汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展航空器制造維護(hù),、通航飛行等通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈,。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮新疆能源和氣候優(yōu)勢建設(shè)數(shù)據(jù)中心,，積極參與“東數(shù)西算”工程建設(shè),、融入國家算力網(wǎng)絡(luò)體系，打造國家算力樞紐節(jié)點(diǎn),；探索與中亞國家依法有序開展數(shù)據(jù)信息交流合作,。

孫紅梅

　　三是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，建設(shè)聯(lián)通歐亞的綜合物流樞紐,。比如,，推動建設(shè)烏魯木齊陸港型,、空港型國家物流樞紐；扎實(shí)推進(jìn)綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，推進(jìn)跨運(yùn)輸方式一體化融合,，建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，探索建設(shè)“中國郵政中亞—中歐海外倉樞紐站”,；發(fā)展中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn),，探索發(fā)展中巴多式聯(lián)運(yùn)，推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)陸港,、口岸,、園區(qū),、企業(yè)等集疏運(yùn)體系建設(shè),。創(chuàng)新物流運(yùn)輸服務(wù)模式，推進(jìn)公鐵聯(lián)運(yùn)“一次委托,、一單到底,、一次結(jié)算”，加快與國際聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),，推動多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,。推動內(nèi)陸口岸經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，開展國際航線航班保稅航油加注業(yè)務(wù),；研究開展國際郵件和跨境電商商品搭乘中歐班列（烏魯木齊）出口等業(yè)務(wù),；積極引進(jìn)國際物流企業(yè)，完善物流服務(wù),，構(gòu)建“通道＋樞紐＋網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系,。

孫紅梅

　　四是深化向西開放多領(lǐng)域交流合作，助力共建中國—中亞命運(yùn)共同體,。比如,，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，積極參與或承辦上海合作組織,、“中國—中亞五國”,、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等多雙邊機(jī)制框架內(nèi)活動；高質(zhì)量舉辦中國—亞歐博覽會,，探索與共建“一帶一路”國家合作舉辦主題展會和行業(yè)專題展會,。在科技領(lǐng)域，探索與中亞國家在農(nóng)業(yè),、能源,、資源、環(huán)境,、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或研究中心,；建立中國—中亞等區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,。在文化旅游領(lǐng)域，創(chuàng)新文化服務(wù)海外推廣模式,，開展音樂舞蹈,、藝術(shù)展覽、競技賽事等國際交流活動,；打造具有世界影響力的絲綢之路旅游走廊,，創(chuàng)建邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。在教育醫(yī)療領(lǐng)域,，實(shí)施“留學(xué)新疆”計(jì)劃,；推動互聯(lián)網(wǎng)跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療深入發(fā)展，打造服務(wù)周邊國家的“云醫(yī)院”,，探索建立國際醫(yī)療商業(yè)保險,、跨國醫(yī)療保險等銜接機(jī)制。

孫紅梅

　　五是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供人才支撐和智力保障,。示范推行人才改革政策，推行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策,；支持高校,、科研院所的科研人員到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；著力集聚高層次和急需緊缺人才,，加強(qiáng)涉外人才服務(wù)保障,。

孫紅梅

　　《總體方案》所確定的各項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，將最大程度地釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)紅利,。我們誠摯邀請海內(nèi)外投資者來新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資興業(yè),，真誠希望媒體朋友們一如既往地關(guān)心、關(guān)注新疆的改革發(fā)展,，為新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加油鼓勁,。謝謝大家。

陳雪亮

　　謝謝孫紅梅女士的介紹?，F(xiàn)在進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié),，請大家舉手示意。提問前請通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu),。

中國日報(bào)記者

中國日報(bào)記者提問,。

　　感謝主持人，我是中國日報(bào)全媒體記者,。請問自治區(qū)將采取哪些具體措施推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),？謝謝。

陳雪亮

　　感謝您的提問,！這個問題請李軒先生回答,。

李軒

自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記,、副廳長李軒回答記者提問。

　　謝謝你的提問,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)涉及領(lǐng)域廣,、創(chuàng)新要求高,，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，對我們而言是一個新的平臺、新的探索,、新的機(jī)遇,。自治區(qū)黨委、政府高度重視自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，召開專題會議對下一步推進(jìn)工作進(jìn)行認(rèn)真研究,，作出全面部署。我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，突出制度創(chuàng)新,，注重差別化探索,，力爭早出成效,、多出成果。下一步,，重點(diǎn)抓好四方面工作,。

李軒

　　第一，構(gòu)建體制機(jī)制,。高效運(yùn)行的體制機(jī)制是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)順利推進(jìn)的前提與基礎(chǔ),，自治區(qū)成立了高規(guī)格的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在自治區(qū)商務(wù)廳,。我們將充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，與自治區(qū)各有關(guān)部門、中央駐疆單位協(xié)同配合,，會同三個片區(qū)狠抓任務(wù)落實(shí),。一是建立健全管理體制。按照“統(tǒng)籌管理,、分級負(fù)責(zé),、精簡高效”模式，設(shè)立自治區(qū)級管理機(jī)構(gòu)和各片區(qū)管理機(jī)構(gòu),，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰,、統(tǒng)籌高效的管理體系。二是設(shè)立推進(jìn)工作機(jī)制,。全面落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則及辦公室工作細(xì)則,，設(shè)立投資改革,、貿(mào)易發(fā)展、貿(mào)易便利化,、產(chǎn)業(yè)促進(jìn),、金融開放、法治建設(shè),、市場監(jiān)管,、人才服務(wù)等8個專項(xiàng)工作小組，形成工作合力,，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)領(lǐng)域改革工作,。建立分類指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,、創(chuàng)新容錯,、風(fēng)險防控等機(jī)制，確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有序進(jìn)行,。三是研究制定評估體系,。緊緊圍繞《總體方案》確定的主要任務(wù)和措施，制定綜合評估辦法,，定期開展績效評估,，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，確保各項(xiàng)改革舉措落地見效,。

李軒

　　第二,，出臺配套措施。積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大膽實(shí)踐,、勇于探索,，扎實(shí)開展以下工作。一是編制實(shí)施方案,。制定新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,，逐項(xiàng)細(xì)化改革試點(diǎn)任務(wù)，明確實(shí)施路徑,、任務(wù)目標(biāo),、職能部門，壓實(shí)各方責(zé)任,，加快推進(jìn)落地實(shí)施,。二是注重差別化探索。從服務(wù)國家戰(zhàn)略出發(fā),，圍繞各片區(qū)功能定位,，指導(dǎo)三個片區(qū)因地制宜制定差別化的實(shí)施方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),、督促落地實(shí)施,。三是強(qiáng)化平臺聯(lián)動,。充分發(fā)揮各片區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和開放平臺的功能優(yōu)勢、政策疊加優(yōu)勢,，形成各具特色,、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新格局,。四是加強(qiáng)改革賦權(quán),。按照“下放是原則，不下放是例外”的要求,，將自治區(qū)級能夠下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限全部依法下放給自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。出臺自治區(qū)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策文件，推動烏魯木齊市,、喀什地區(qū)和伊犁州結(jié)合地方實(shí)際出臺具體支持措施,。五是著手推進(jìn)立法。及時研究總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，推動出臺《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》等法規(guī)規(guī)章,，加快構(gòu)建公正、透明,、規(guī)范的法治環(huán)境,。

李軒

　　第三，加強(qiáng)政策宣介,。進(jìn)一步提升新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的社會知曉度和影響力,，讓公眾更多關(guān)注,、充分了解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，切實(shí)受益改革紅利。一是組織政策解讀,。定期開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革措施的政策宣講,，突出制度創(chuàng)新特色，采取線上線下等靈活多樣的方式,，向經(jīng)營主體深入細(xì)致解讀,，推動各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)“落地開花”。二是注重宣傳引導(dǎo),。中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)專欄網(wǎng)頁今天將在自治區(qū)商務(wù)廳官方網(wǎng)站正式上線,，我們將通過這個平臺并同時運(yùn)用各類媒體宣傳展示改革舉措、建設(shè)動態(tài),、成效亮點(diǎn),，引導(dǎo)社會各界力量共同參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。三是大力招商推介,。指導(dǎo)三個片區(qū)結(jié)合自身功能優(yōu)勢,、特色產(chǎn)業(yè),，有針對性地開展招商推介活動，引進(jìn)一批符合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向的重大項(xiàng)目,、重要平臺,、龍頭企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu),。

李軒

　　第四,，強(qiáng)化智力支持。一是積極籌建智庫,。選聘知名專家學(xué)者建立智庫,，圍繞制度創(chuàng)新、政策供給,、關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等方面，深入開展專題研究,。二是多方招才引智,。圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)需要，加大引智聚才政策支持力度,，吸引更多具有國際視野,、熟悉國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、富有創(chuàng)新精神的高層次人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集聚,。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。區(qū)地聯(lián)動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,，開拓工作視野,，提升創(chuàng)新能力，打造一支綜合素質(zhì)高,、改革能力強(qiáng),、工作作風(fēng)硬的干部隊(duì)伍。

李軒

　　藍(lán)圖既定,，行則必達(dá),。我們將以時不我待的責(zé)任感、使命感,，堅(jiān)持高站位謀劃,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo),，跟蹤督促落實(shí),，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

李軒

　　希望各界朋友持續(xù)關(guān)心、支持新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，謝謝,！

陳雪亮

　　謝謝李軒先生！請繼續(xù)提問,。

兵團(tuán)廣播電視臺記者

兵團(tuán)廣播電視臺記者提問,。

　　感謝主持人，我是兵團(tuán)廣播電視臺記者,。請問兵團(tuán)推進(jìn)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具備哪些基礎(chǔ),，近期將開展哪些重點(diǎn)工作？謝謝,。

陳雪亮

　　感謝您的提問,！這個問題請盧躍東先生回答。

盧躍東

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)局黨組書記,、局長盧躍東回答記者提問,。

　　謝謝你的提問。建設(shè)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆和兵團(tuán)重要講話重要指示精神的重要舉措,，是兵團(tuán)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托，也是兵團(tuán)服務(wù)國家戰(zhàn)略,、新疆大局的重要平臺,。近年來，兵團(tuán)在深化改革,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、對外開放等方面不斷發(fā)力，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。一是有良好的營商環(huán)境,。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于兵團(tuán)深化改革要求,，著力推進(jìn)國資國企,、財(cái)稅體制、開發(fā)區(qū)管理體制等領(lǐng)域改革,，不斷規(guī)范行政管理，提升服務(wù)水平,，優(yōu)化投資環(huán)境,。二是有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是兵團(tuán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，具有機(jī)械化程度高,、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢。近年來,，兵團(tuán)積極推進(jìn)新型工業(yè)化,，初步形成新材料、紡織服裝,、綠色化工,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。三是有較高的開放水平,。兵團(tuán)有22個開發(fā)區(qū),，15個海關(guān)特殊監(jiān)管場所、10個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地,，與100多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系,，形成了多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放格局,。

盧躍東

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個片區(qū)中都有兵團(tuán)區(qū)域,，為兵團(tuán)高水平開放提供了新的機(jī)遇。下一步,，兵團(tuán)將進(jìn)一步解放思想,、主動作為，加快推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。

盧躍東

　　一是深入推進(jìn)制度創(chuàng)新,。我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，圍繞投資和貿(mào)易自由化便利化,、政府職能轉(zhuǎn)變等重點(diǎn)領(lǐng)域,，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，開展政策研究和制度創(chuàng)新,，探索形成更多具有兵團(tuán)特色的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn),。同時，發(fā)揮兵團(tuán)人才優(yōu)勢,，優(yōu)化人才管理制度,，支持更多符合條件的人員和高層次人才到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

盧躍東

　　二是推動產(chǎn)業(yè)提檔升級,。立足兵團(tuán)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,，鼓勵跨境農(nóng)業(yè)合作，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,、農(nóng)藝技術(shù),、農(nóng)用物資及農(nóng)機(jī)裝備規(guī)模化出口基地,，探索與周邊國家在農(nóng)牧業(yè)等方面共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研究中心,。加快發(fā)展裝備制造、新能源、新材料,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),，提升標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、數(shù)字化水平。積極參與聯(lián)通歐亞的綜合物流樞紐建設(shè),，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定順暢。

盧躍東

　　三是深化向西開放合作,。加強(qiáng)與周邊國家經(jīng)貿(mào)往來,，促進(jìn)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。擴(kuò)大周邊國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,、食品進(jìn)口,，支持符合條件的糧食加工、棉紡企業(yè)做好糧食,、棉花進(jìn)口業(yè)務(wù),。鼓勵兵團(tuán)企業(yè)在中亞國家建設(shè)境外營銷網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國際營銷服務(wù)體系建設(shè),。加強(qiáng)與中亞等周邊國家在農(nóng)牧業(yè),、能源、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域開展深度合作,。堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”并重,，積極開展對外工程承包，拓展對外合作空間,。

盧躍東

　　兵團(tuán)將充分發(fā)揮體制機(jī)制,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放等優(yōu)勢,，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,，守正創(chuàng)新，先行先試,，高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。謝謝！

陳雪亮

　　謝謝盧躍東先生,！請繼續(xù)提問,。

中新社記者

中新社記者提問。

　　感謝主持人,，我是中新社記者。新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的三個片區(qū)中烏魯木齊片區(qū)面積最大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最優(yōu),，請問烏魯木齊如何彰顯首府擔(dān)當(dāng),，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大作用？謝謝,。

陳雪亮

　　感謝您的提問,！這個問題請吳峻先生回答。

吳峻

烏魯木齊市常務(wù)副市長吳峻回答記者提問,。

　　謝謝你的提問,，建設(shè)新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是烏魯木齊更好融入國家向西開放戰(zhàn)略的重大歷史機(jī)遇，我們將充分利用特色資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，發(fā)揮首府城市在亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡上的樞紐作用,，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

吳峻

　　烏魯木齊片區(qū)約占新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積的75%,，是創(chuàng)新資源最好,、產(chǎn)業(yè)集聚度最高和發(fā)展基礎(chǔ)最優(yōu)的區(qū)域，承載自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù)有以下優(yōu)勢：一是向西開放門戶樞紐,。烏魯木齊具有承東啟西,、內(nèi)聯(lián)外通的區(qū)位優(yōu)勢，擁有鐵路西出最大的編組站和西北重要的航空樞紐,，通過不斷改革創(chuàng)新,，持續(xù)提升鐵路、公路,、航空運(yùn)輸能力,，增強(qiáng)集貨能力，國際陸港,、空港聯(lián)動發(fā)展作用日益凸顯,。二是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。依托各類國家級園區(qū),、亞歐國際博覽會等重要開放平臺,，利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，形成了現(xiàn)代物流,、先進(jìn)制造業(yè),、高新技術(shù)和信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，為推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展打下良好基礎(chǔ),。三是創(chuàng)新資源匯聚,。烏魯木齊高等院校、科研院所,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、研發(fā)基地和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺高度聚集,，人才優(yōu)勢明顯，為增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力,、提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)核心競爭力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

吳峻

　　下一步，我市將聚焦重點(diǎn)改革任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)烏魯木齊片區(qū)建設(shè),。一是加快推進(jìn)制度創(chuàng)新，打造國際一流營商環(huán)境,。以制度創(chuàng)新為核心,，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，圍繞投資和貿(mào)易自由化便利化,、商事制度改革、誠信體系建設(shè)等大膽探索,、先行先試,，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，提高政府運(yùn)行效能,。加快建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”,，完善法律服務(wù)機(jī)制，提升法治保障水平,。實(shí)施更加開放有效的人才政策,，打造人才聚集新高地，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力,。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系,，推動建設(shè)聯(lián)通歐亞的綜合物流樞紐。加快建設(shè)陸港型國家物流樞紐和空港型國家物流樞紐,，著力建設(shè)好中歐班列（烏魯木齊）集結(jié)中心,，常態(tài)化開行中歐班列，有效對接西部陸海新通道班列,。搭建國際多式聯(lián)運(yùn)物流信息平臺,。推動烏魯木齊國際機(jī)場“第五航權(quán)”開放，拓展國際航線,。大力發(fā)展與共建“一帶一路”國家便利化國際公路運(yùn)輸業(yè)務(wù),。建設(shè)烏魯木齊藥品進(jìn)口口岸。充分利用跨境電商,、市場采購貿(mào)易,、內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)等平臺，構(gòu)建“東聯(lián)西出,、西引東來”的供應(yīng)鏈,、物流鏈,，形成重要商品和貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、分撥,、集散地,。三是加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚,，提升全球資源配置能力,。依托豐富創(chuàng)新資源，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。統(tǒng)籌推進(jìn)裝備制造,、石油化工、煤化工,、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。從加速布局新賽道、推動科技創(chuàng)新,、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面著手,，推動硅基、鋁基,、銅基,、碳基、膜基新材料和生物醫(yī)藥,、中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚,。積極參與“東數(shù)西算”工程建設(shè)、融入國家算力網(wǎng)絡(luò)體系,。與中亞國家依法有序開展數(shù)據(jù)信息交流合作,，推動實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域互聯(lián)互通,。依托航空樞紐,，積極培育臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

吳峻

　　我們將舉全市之力,，積極主動全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院賦予的改革試點(diǎn)任務(wù)，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和我國向西開放作出新的更大貢獻(xiàn),。謝謝,！

陳雪亮

　　謝謝吳峻先生！請繼續(xù)提問,。

新疆廣播電視臺記者

新疆廣播電視臺記者提問,。

　　感謝主持人，我是新疆廣播電視臺記者,?？κ沧鳛橹邪徒?jīng)濟(jì)走廊的起點(diǎn),、亞歐黃金通道的重要節(jié)點(diǎn)，請問喀什將開展哪些探索以推動片區(qū)建設(shè),？謝謝,。

陳雪亮

　　感謝您的提問！這個問題請艾尼瓦爾·吐爾遜先生回答,。

艾尼瓦爾·吐爾遜

喀什地委副書記,、行署專員艾尼瓦爾·吐爾遜回答記者提問。

　　謝謝你的提問,。能夠獲批成為新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的片區(qū)之一,，對喀什的開放發(fā)展是重大機(jī)遇。我們將牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，充分發(fā)揮喀什獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，爭當(dāng)改革開放“排頭兵”,積極打造沿邊開放“試驗(yàn)田”,、向西開放“新地標(biāo)”,。

艾尼瓦爾·吐爾遜

　　一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊起點(diǎn)和亞歐黃金通道重要節(jié)點(diǎn),，喀什向西發(fā)展戰(zhàn)略通道作用日益凸顯,。我們將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，依托喀什公路,、鐵路,、航空多要素立體物流網(wǎng)絡(luò)，利用既有通道經(jīng)濟(jì)的資源和物流優(yōu)勢基礎(chǔ),，圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,、紡織服裝制造、電子產(chǎn)品組裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展進(jìn)口資源加工和出口商品加工產(chǎn)業(yè),，提升產(chǎn)品附加值；聚焦新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈,、完善供應(yīng)鏈、提高價值鏈,；積極承接?xùn)|部地區(qū)出口導(dǎo)向型特別是勞動密集型全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移,，在喀什片區(qū)打造聯(lián)通中亞、南亞及歐洲市場的商品加工集散地,。

艾尼瓦爾·吐爾遜

　　二是培育對外開放新動能,。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放引領(lǐng)作用，持續(xù)擴(kuò)大跨境電商,、海外倉業(yè)務(wù)規(guī)模,，提升外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)能力,，積極推進(jìn)市場采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)發(fā)展,；充分釋放喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等對外開放平臺疊加優(yōu)勢,，與口岸聯(lián)動發(fā)展,，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級；支持企業(yè)面向周邊國家在農(nóng)業(yè),、科技,、文化、旅游等領(lǐng)域開展交流合作,；持續(xù)推進(jìn)“中歐班列”常態(tài)化運(yùn)行，發(fā)展“中吉烏”多式聯(lián)運(yùn),，加密國際航空貨運(yùn)包機(jī)航線,，發(fā)展喀什航空口岸臨空經(jīng)濟(jì)，全面提升與周邊國家互聯(lián)互通水平,，打造對外開放增長極,；加快建設(shè)上海合作組織國際樞紐港喀什港區(qū)，打造上合絲路電商—喀什跨境電商基地,，積極參與或承辦上合組織框架下活動,；提升中國（新疆）喀什·中亞南亞商品交易會國際化水平，深化向西開放多領(lǐng)域交流合作,。

艾尼瓦爾·吐爾遜

　　三是打造營商環(huán)境新高地,。以制度創(chuàng)新為核心，圍繞提高投資便利化水平,、提升科技創(chuàng)新能力,、集聚高層次人才等先行一步開展試點(diǎn)，打造一流營商環(huán)境,。健全外商投資服務(wù)保障機(jī)制,，支持企業(yè)平等享受產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策；堅(jiān)持科技創(chuàng)新,，探索與周邊國家在農(nóng)業(yè),、能源資源、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研究中心,，吸才引智,，搭建集研究、科技人才交流與培養(yǎng)合作的平臺,。

艾尼瓦爾·吐爾遜

　　我們將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī),，主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán),，助力新疆建設(shè)亞歐黃金通道和我國向西開放橋頭堡。我們期待國內(nèi)外客商到喀什投資興業(yè),，共享發(fā)展機(jī)遇,、共創(chuàng)美好明天！謝謝大家,！

陳雪亮

　　謝謝艾尼瓦爾·吐爾遜先生,！因?yàn)闀r間關(guān)系，下面,，我們再回答大家最后一個問題,。

新疆日報(bào)記者

新疆日報(bào)記者提問。

　　感謝主持人,，我是石榴云/新疆日報(bào)記者,。請問霍爾果斯片區(qū)有哪些優(yōu)勢，如何通過制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)片區(qū)功能定位和發(fā)展目標(biāo),？謝謝,。

陳雪亮

　　感謝您的提問！這個問題請葉爾夏提·吐爾遜拜先生回答,。

葉爾夏提·吐爾遜拜

伊犁哈薩克自治州黨委副書記,、州長葉爾夏提·吐爾遜拜回答記者提問。

　　謝謝你的提問,?；魻柟棺鳛椤敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)的重要支點(diǎn)，區(qū)位優(yōu)勢明顯,，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊經(jīng)霍爾果斯出境,，直達(dá)中亞、西亞和歐洲,，外引內(nèi)聯(lián)和“兩種資源,、兩個市場”的優(yōu)勢不斷彰顯。開放平臺眾多,，霍爾果斯擁有國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、全國首個跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)—中哈霍爾果斯國際邊境合作中心（以下簡稱“合作中心”）、綜合保稅區(qū),、跨境電商綜試區(qū)等10個各類開放平臺,，與“一帶一路”沿線國家在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、旅游等方面合作交流日益密切。優(yōu)惠政策疊加，國家賦予霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“五免五減半”等專項(xiàng)支持政策,，自治區(qū)支持霍爾果斯先行先試,、下放省級管理權(quán)限；進(jìn)入合作中心的游客享受每人每天8000元免稅購物政策,，各類政策疊加優(yōu)勢明顯,。口岸功能完善,，霍爾果斯已發(fā)展成為擁有鐵路,、公路、管道,、航空,、光纜、郵件“六位一體”的綜合物流樞紐和進(jìn)境整車,、糧食,、肉類、水果等功能性口岸,。

葉爾夏提·吐爾遜拜

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獲批給霍爾果斯帶來了更多自主探索,、自主改革、自主創(chuàng)新的機(jī)遇,，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署,，按照自治區(qū)黨委,、政府要求，依托以上優(yōu)勢,，加大制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索,，努力打造跨境經(jīng)貿(mào)投資合作新樣板。

葉爾夏提·吐爾遜拜

　　一是建設(shè)國際先進(jìn)水平口岸,。圍繞打造陸上邊境口岸型國家物流樞紐,，加快口岸場站、倉儲物流,、信息化平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升口岸集貨分撥能力，推行國際聯(lián)運(yùn)規(guī)則銜接和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),，大力發(fā)展跨境物流,，實(shí)施重要礦產(chǎn)品“口岸+卸貨地”聯(lián)合監(jiān)管模式，建設(shè)集重要樞紐口岸和便捷運(yùn)輸通道為一體高水平開放的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。推進(jìn)中國-中亞區(qū)域檢驗(yàn)檢疫安全技術(shù)合作與交流,，搭建中國—中亞法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息交流平臺。

葉爾夏提·吐爾遜拜

　　二是推動特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮霍爾果斯片區(qū)各類對外開放平臺功能和政策疊加優(yōu)勢,，促進(jìn)雙向投資,，做大做強(qiáng)特色醫(yī)藥、電子信息,、新材料等產(chǎn)業(yè),。建設(shè)大宗原料藥生產(chǎn)基地，打造特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),。整合中亞糧食,、棉花等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源，支持符合條件的糧食加工,、棉紡企業(yè)做好糧食,、棉花進(jìn)口業(yè)務(wù)。

葉爾夏提·吐爾遜拜

　　三是探索金融服務(wù)和開放創(chuàng)新,。推動與共建“一帶一路”國家在大宗商品貿(mào)易,、境外承包工程、邊民互市等領(lǐng)域開展人民幣跨境結(jié)算,。拓展與共建“一帶一路”國家商業(yè)銀行間合作,，開展雙邊本幣直接交易和現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)。服務(wù)合作中心建設(shè),，在依法合規(guī),、風(fēng)險可控基礎(chǔ)上，探索開展金融機(jī)構(gòu)向共建“一帶一路”國家轉(zhuǎn)讓貿(mào)易融資資產(chǎn)等金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,。

葉爾夏提·吐爾遜拜

　　四是拓展文化旅游國際合作,。加快建設(shè)國家對外文化貿(mào)易基地，創(chuàng)新文化服務(wù)海外推廣模式,，打造一批具有中國特色,、絲路元素的優(yōu)勢文化產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化合作中心出入境通行證辦理程序,，為人員進(jìn)出提供便利,。積極創(chuàng)建邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。打造跨境旅游線路,，推動開行國際旅游列車,。

葉爾夏提·吐爾遜拜

　　借此機(jī)會，我們希望廣大媒體朋友更多關(guān)注,、支持霍爾果斯,；我們熱情邀請廣大客商到霍爾果斯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大顯身手,，共創(chuàng)美好未來,！謝謝,！

陳雪亮

　　謝謝葉爾夏提·吐爾遜拜先生！今天的發(fā)布會到此結(jié)束,，謝謝大家,！

天山網(wǎng)

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