【中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)起航·權(quán)威訪談】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 隋云雁

　　《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出，支持烏魯木齊建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”,?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”是什么定位，承載哪些功能,？將如何建設(shè)，發(fā)揮哪些作用,？11月3日,，記者采訪了自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長譚磊,。

　　問：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”是個什么區(qū),？

　　答：市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，法治是最好的營商環(huán)境,。支持烏魯木齊建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”寫進(jìn)《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》,，足見意義重大。我們認(rèn)為,，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”將以政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合,，涵蓋政務(wù)服務(wù)、公檢法司等部門的公共職能以及法律專業(yè)產(chǎn)學(xué)研功能,，涉及律師,、公證、仲裁,、會計,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各類業(yè)務(wù)，是一個專業(yè)分工明確、業(yè)態(tài)組合科學(xué)的政務(wù)與法務(wù)“一站式”集成服務(wù)體,。

　　問：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”都有哪些功能,？

　　答：今年9月中下旬，自治區(qū)司法廳組成調(diào)研組,，赴深圳,、廣州、西安專題調(diào)研自貿(mào)試驗區(qū)法治保障工作的經(jīng)驗做法,，三地均打造了法務(wù)區(qū),。從具體實踐來看，深圳前海深港國際法務(wù)區(qū)為“兩中心一高地”的功能布局,，即國際商事爭議解決中心,、國際法律服務(wù)中心和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。目前已有審判,、仲裁,、調(diào)解、法律服務(wù),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、國際組織等六大類70余家機(jī)構(gòu)入駐法務(wù)區(qū)。廣州成立灣區(qū)中央法務(wù)區(qū),，布局“一中心三片區(qū)”,，每個片區(qū)各有側(cè)重，靈活運用小切口打造法務(wù)載體建設(shè),。而西安“一帶一路”國際商事法律服務(wù)示范區(qū)以國際商事訴訟,、調(diào)解、仲裁,、法律服務(wù),、涉外法律人才培養(yǎng)、法律交流合作為核心功能,，打造法律服務(wù)高地,。

　　從各地經(jīng)驗來看，“法務(wù)區(qū)”并不是簡單的“物理組合”,，更是“化學(xué)反應(yīng)”,，將有效聚集優(yōu)質(zhì)司法資源，使法律服務(wù)機(jī)構(gòu)之間實現(xiàn)相互賦能與系統(tǒng)共享,，提高公共法律服務(wù)和法治保障水平,，營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和營商環(huán)境，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　問：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”該如何建設(shè),？

　　答：首先在借鑒國內(nèi)其他省份經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上,，結(jié)合新疆自貿(mào)試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)實際，研究制定建設(shè)方案,，做到科學(xué)布局,。我們建議分為三步謀劃：

　　第一步，打造一站式爭端解決中心,，聯(lián)合法檢兩院,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)和大專院校等單位開展國際商事糾紛調(diào)解，并邀請知名國際仲裁機(jī)構(gòu)建立商事調(diào)解與爭端終局解決的銜接機(jī)制,，為已進(jìn)駐和擬進(jìn)駐企業(yè)提供一站式,、多渠道、便捷化爭端解決和綜合服務(wù),。

　　第二步,，籌建烏魯木齊全要素法務(wù)區(qū)，引進(jìn)一批高端律所,、調(diào)解,、公證、司法鑒定和行業(yè)專業(yè)性仲裁等機(jī)構(gòu)提供非訴訟糾紛解決服務(wù),。

　　第三步,，衍生法治服務(wù)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)鏈,，如依托園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢配套引進(jìn)案例檢索,、域外法律查明、法律科技等新業(yè)態(tài)公司和會計師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所,、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等，建設(shè)現(xiàn)代化品牌法務(wù)區(qū),。

　　問：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)”如何滿足涉外法律服務(wù)需求,？

　　答：首先,，我們建議支持新疆律師事務(wù)所與港澳地區(qū),、國外律師事務(wù)所聯(lián)營合作，鼓勵擅長國際貿(mào)易,、國際金融,、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域的律師事務(wù)所在中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),。其次,，多渠道整合行政資源和資金，激勵新疆律師隊伍走向港澳地區(qū)和中亞各國,，培育一支熟悉國際法的新疆涉外法律服務(wù)隊伍,。此外,，我們還建議加強(qiáng)與法治研究機(jī)構(gòu)的交流與合作，為新疆自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新提供決策參考,，加快國內(nèi)外基礎(chǔ)法律法規(guī)比對,、翻譯和匯編工作，同時加大涉外法律服務(wù)人才的培養(yǎng)力度,。