【天山觀察】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 熱依達(dá) 拍熱扎提·阿不都

　　2023年,，新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）首批企業(yè)投產(chǎn),，當(dāng)年工業(yè)增加值超4億元,，固定資產(chǎn)投資年均增長74.57%,，一般公共預(yù)算收入年均增長108.27%,；目前,，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)累計入駐企業(yè)109家,，落實到位資金97.51億元……

　　8月30日,，在烏魯木齊舉行的“新疆推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會（第8場）上,，塔城地區(qū)介紹了試驗區(qū)自獲批以來取得的喜人成績。

　　“現(xiàn)在,，試驗區(qū)已由一張藍(lán)圖變?yōu)樽鎳鞅边呞镆活w璀璨的明珠,，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的景象?！彼堑匚睍?、行署專員阿依丁·托留汗說。

　　試驗區(qū)建設(shè)顯成效

　　從曾經(jīng)的芨芨草灘到如今高樓,、廠房林立,，位于巴克圖口岸的試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)的發(fā)展變化，可謂是試驗區(qū)發(fā)展的一個縮影,。

　　“2020年12月7日,，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)。試驗區(qū)批復(fù)設(shè)立以來,，我們把試驗區(qū)建設(shè)作為推動塔城地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的頭等大事,，全力以赴推動各項工作取得階段性成效?！卑⒁蓝　ね辛艉拐f,。

　　試驗區(qū)自設(shè)立之初，便堅持高起點規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，按照輻射周邊、協(xié)同發(fā)展的思路,，精心繪制了試驗區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖,。根據(jù)“當(dāng)年啟動、三年初顯,、五年成形,、十年建成”的建設(shè)路線，試驗區(qū)以巴克圖口岸,、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為載體,，依托塔城地區(qū)豐富的能源礦產(chǎn)資源,、大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢及獨特區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃了“三區(qū)”發(fā)展布局,。

　　通過合理布局4大產(chǎn)業(yè)功能分區(qū),，規(guī)劃建設(shè)了40平方公里的先行發(fā)展區(qū)，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,、先進(jìn)裝備制造,、口岸貿(mào)易和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，并聯(lián)動培育生物制藥,、國際金融,、跨境旅游、科技研發(fā)等新興產(chǎn)業(yè),。

　　截至目前,，先行發(fā)展區(qū)累計建設(shè)11條共40公里的主干道路，鋪設(shè)了供水,、排水,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施管道數(shù)十公里，建成數(shù)十萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,。

　　在規(guī)劃引領(lǐng)下,，試驗區(qū)積極推動構(gòu)建口岸、園區(qū),、城市“三位一體”發(fā)展模式,。通過加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升通關(guān)效率和服務(wù)水平,，使巴克圖口岸成為連接中亞、歐洲的重要門戶,。同時,，依托園區(qū)平臺優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。此外，還注重城市功能的完善與提升,，為試驗區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障,。這種“三位一體”的發(fā)展模式，不僅促進(jìn)了試驗區(qū)內(nèi)部融合發(fā)展,，也增強(qiáng)了其對外輻射力和影響力,。

　　口岸貿(mào)易勢頭旺

　　在塔城有這樣一句話——口岸興則塔城興。

　　“近年來,，巴克圖口岸貨運通關(guān)量穩(wěn)步增長,，從2019年的19.87萬噸增長至2023年的62.7萬噸,。”阿依丁·托留汗說,。

　　有著260多年通商歷史的巴克圖口岸距哈薩克斯坦烏爾加爾機(jī)場110公里,，距哈薩克斯坦阿亞古茲鐵路樞紐250公里，距俄羅斯新西伯利亞1345公里,，是目前我國連接俄羅斯及中亞各國最便捷的口岸之一,。同時，距塔城市區(qū)12公里,，距哈薩克斯坦巴克特口岸800米,，是新疆首批邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展試點口岸，擁有農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”和糧食,、肉類進(jìn)口資質(zhì),。

　　近年來，塔城地區(qū)狠抓口岸經(jīng)濟(jì),，依托巴克圖口岸開放優(yōu)勢,，建設(shè)實施了新聯(lián)檢廳、海關(guān)H986,、報關(guān)報檢綜合樓等項目,，巴克圖口岸實現(xiàn)7*12小時通關(guān)，進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2021年至2023年，塔城地區(qū)累計實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總值331.02億元,，年均增長60%以上,，較2018年至2020年增長2.6倍，全地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模突破百億元大關(guān),，對外開放水平實現(xiàn)一年一個跨越,。

　　同時，塔城地區(qū)還吸引了三一重能,、中國水電四局,、金風(fēng)科技、普利特等一大批國內(nèi)外知名外向型企業(yè)落戶,，新增進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)100余家,。

　　隨著對外貿(mào)易的不斷發(fā)展，當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。從單一傳統(tǒng)的百貨,、果蔬等產(chǎn)品出口向跨境電商、商品車,、風(fēng)電設(shè)備等新興產(chǎn)品擴(kuò)充,，邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級成功,，勢頭強(qiáng)勁。

　　2022年至2023年,，通過巴克圖口岸出口商品車31419輛,，貨值110億元。2023年,，巴克圖中哈邊民互市進(jìn)入快速發(fā)展期,，通過邊民互市共進(jìn)口大宗商品10.3萬噸，貨值4.37億元,。

　　“隨著中哈第三條跨境鐵路動工建設(shè),，中國新疆塔城與哈薩克斯坦、俄羅斯等國貿(mào)易互補(bǔ),、文化互動,、地緣相鄰等優(yōu)勢將更加突出，面向中亞和俄羅斯市場的國際合作前景將更加廣闊,?！卑⒁蓝　ね辛艉拐f。

　　營商環(huán)境再升級

　　“我們堅持改革創(chuàng)新,，以打造‘投資軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)’為目標(biāo),，創(chuàng)新出臺代辦幫辦、容缺受理,、清單告知‘三項制度’,，實行試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)項目包聯(lián)代辦，政府投資類項目,、一般社會投資項目審批時間分別縮短至45天,、36天以內(nèi)?！卑⒁蓝　ね辛艉拐f,，塔城地區(qū)在全疆率先推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革,，目前56個部門窗口壓減為1個大綜合類受理窗口,，41個部門1020個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”,，辦事效率不斷提高,。

　　營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，直接影響企業(yè)生存與發(fā)展,，是吸引投資,、促進(jìn)創(chuàng)新、增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵,。

　　招商引資是試驗區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。試驗區(qū)深知這一點,，因此始終把招商引資作為推動試驗區(qū)發(fā)展的核心任務(wù)之一。為吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐試驗區(qū),，試驗區(qū)研究制定了《塔城地區(qū)關(guān)于加快新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策（試行）》等系列支持政策,，并出臺“招商大使”“招商顧問”聘用及管理辦法等配套措施。這些政策的出臺和實施,，不僅降低了企業(yè)入駐門檻和運營成本,，也增強(qiáng)了試驗區(qū)的吸引力和競爭力。

　　試驗區(qū)還注重以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,。特別是在新能源產(chǎn)業(yè)方面,，試驗區(qū)實施“資源開發(fā)+產(chǎn)業(yè)協(xié)同”雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，推動新能源產(chǎn)業(yè)上下游資源的充分整合和協(xié)同發(fā)展,。通過引進(jìn)一批具有核心競爭力的新能源企業(yè)入駐試驗區(qū),，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。這些企業(yè)的入駐和產(chǎn)業(yè)鏈的完善不僅促進(jìn)了試驗區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，也帶動了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,。

　　截至目前，試驗區(qū)先行發(fā)展區(qū)已累計入駐企業(yè)109家,，落實到位資金近百億元,。其中風(fēng)機(jī)葉片、風(fēng)機(jī)塔筒等先進(jìn)裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品加工等項目順利投產(chǎn),，為試驗區(qū)發(fā)展注入了新的活力,。這些項目的成功落地不僅豐富了試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也提升了試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和競爭力,。

　　“隨著試驗區(qū)建設(shè)的不斷深入,，相信這里將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點和深化與中亞國家合作的重要平臺，為沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力新活力,?！卑⒁蓝　ね辛艉拐f。