黃紅英

　　“表面上不發(fā)通知,，不作要求，但總要通過(guò)其他途徑補(bǔ)回來(lái)”“不讓基層開長(zhǎng)會(huì),，但參加上級(jí)組織的會(huì)議時(shí)，又讓很多人發(fā)言,、表態(tài),、點(diǎn)評(píng)，會(huì)一開就是一天”“說(shuō)是不鼓勵(lì)加班，但是給基層安排更多的工作任務(wù)讓基層不得不加班”……

　　年末歲尾,，一些基層干部反映,，為順利通過(guò)考核，只能“換湯不換藥”,，沖刺開會(huì),、補(bǔ)材料、做臺(tái)賬,、造數(shù)據(jù),。如此明里減、暗里補(bǔ)的形式主義讓基層干部很無(wú)語(yǔ),。

　　近年來(lái),，國(guó)家和自治區(qū)層面出臺(tái)了一系列措施力求減輕基層負(fù)擔(dān)。不必要的發(fā)文規(guī)范了,，過(guò)度留痕確實(shí)減少了,，迎來(lái)送往的陪同也沒(méi)以前頻繁了……但仍有一些隱形變異問(wèn)題并沒(méi)有為基層真減負(fù)、減真負(fù),，白白消耗了時(shí)間精力不說(shuō),，更重要的是損害了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，這必須引起重視并切實(shí)解決,。

　　一方面,，從中央到地方，大會(huì)小會(huì)都一再?gòu)?qiáng)調(diào)要為基層減負(fù),，有的干部迫于壓力,，明面減負(fù)，只解決形式不追求實(shí)效,。另一方面,，為了讓上級(jí)看到表現(xiàn)，看到成績(jī),，只能暗地里讓大家在材料里,、在表格中、在數(shù)據(jù)上把“成績(jī)”補(bǔ)回來(lái),。明面上為基層減負(fù),，而實(shí)際上基層干部的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有減輕。

　　以當(dāng)下正在進(jìn)行的年終考核為例,，需要的“留痕”材料還得加班加點(diǎn)集中突擊,，這就直接導(dǎo)致減負(fù)成效大打折扣，背離了黨中央和自治區(qū)關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的初衷,。而這些不考慮實(shí)效的形式主義其根源是政績(jī)觀錯(cuò)位,、責(zé)任心缺失,。

　　明減暗補(bǔ)的原因各有不同。有的干部本領(lǐng)恐慌,，慣性思維作祟,，不與時(shí)俱進(jìn)、不善于學(xué)習(xí),，遇到新情況新問(wèn)題就想按圖索驥套用老辦法,，往往沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題。有的干部不愿擔(dān)責(zé)不想干,，認(rèn)為“干得越多錯(cuò)得越多”,，在為基層減負(fù)問(wèn)題上，領(lǐng)導(dǎo)安排了就敷衍應(yīng)對(duì),，上級(jí)沒(méi)安排絕不多干,。對(duì)這些回避矛盾和問(wèn)題、逃避困難和責(zé)任的做法在堅(jiān)決糾正的同時(shí),，也要充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,，形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng),、庸者下,、劣者汰的良好局面。

　　當(dāng)然,，減負(fù)不是不擔(dān)當(dāng)不作為的“擋箭牌”,，相反，減負(fù)不減責(zé)任,、不減擔(dān)當(dāng),。讓基層干部卸下無(wú)謂的負(fù)擔(dān)，他們才有更多時(shí)間和精力走到人民群眾中去,，察實(shí)情,、出實(shí)招、辦實(shí)事,。唯有如此,，為基層減負(fù)才真的能減到實(shí)處，減出實(shí)效,。