【學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神】

　　自治區(qū)黨委黨校（行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng),、教授 李艷

　　在積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,，要妥善處理好首發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn),、本土與引進(jìn),、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大眾與高端這四對(duì)關(guān)系,，形成全面,、協(xié)調(diào),、共享,、可持續(xù)的發(fā)展路徑，提升新疆經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力

　　黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,，提出“完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施,，合理增加公共消費(fèi),，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)”。首發(fā)經(jīng)濟(jì)作為一種具有前瞻性和引領(lǐng)性的經(jīng)濟(jì)模式,，不僅有助于刺激消費(fèi)從而擴(kuò)大內(nèi)需,，也有利于調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系,，進(jìn)而推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。在積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，要科學(xué)把握政策,，立足新疆發(fā)展實(shí)際,，充分發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì),，妥善處理好首發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn),、本土與引進(jìn)、城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、大眾與高端這四對(duì)關(guān)系,，形成全面、協(xié)調(diào),、共享,、可持續(xù)的發(fā)展路徑，提升新疆經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　兼顧首發(fā)與長(zhǎng)遠(yuǎn),，推動(dòng)發(fā)展可持續(xù)

　　首發(fā)經(jīng)濟(jì)的核心在于“首”，但只強(qiáng)調(diào)“首”并不能支撐經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行,。過(guò)分強(qiáng)調(diào)“首”,，容易走入重形式、輕內(nèi)容的誤區(qū)，把發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在市場(chǎng)營(yíng)銷,、平臺(tái)搭建等外在形式上,，即便首店、首演一炮而紅,，也難以從“網(wǎng)紅”變“長(zhǎng)紅”,。必須以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，科學(xué)審視新疆區(qū)情,，準(zhǔn)確契合市場(chǎng)需求，堅(jiān)持政府與市場(chǎng)同向發(fā)力,，以首發(fā)刺激消費(fèi)欲望,，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)供需平衡，尋找首發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的平衡點(diǎn),，促進(jìn)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,，實(shí)現(xiàn)從首發(fā)到長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

　　新疆推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì),，應(yīng)穩(wěn)中求進(jìn),，循序漸進(jìn)，重點(diǎn)突破,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,，充分挖掘利用豐富的特色資源，強(qiáng)調(diào)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的突破效應(yīng),，在短期內(nèi)集中力量推出具有代表性的特色首發(fā)新品,。用好中國(guó)—亞歐博覽會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)，提升首發(fā)產(chǎn)品關(guān)注度和曝光率,，提高首發(fā)活動(dòng)的影響力和傳播范圍,。加大宏觀政策調(diào)控力度，加大對(duì)新疆科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)部門的投入力度,，支持各類企業(yè)在新材料,、新工藝、新設(shè)計(jì)方面的創(chuàng)新,，探索建立以創(chuàng)新為核心的長(zhǎng)期發(fā)展機(jī)制,。突出市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài),，提高產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，確保新疆首發(fā)經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)推出具有競(jìng)爭(zhēng)力的新品,，確保在市場(chǎng)中的領(lǐng)先地位,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。比如，以新疆特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)長(zhǎng)絨棉為基礎(chǔ),，開(kāi)發(fā)具有高科技含量的新型紡織面料,，釋放特色產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)，迅速吸引市場(chǎng)關(guān)注,，同時(shí)完善從棉花種植,、紡織加工、服裝設(shè)計(jì)到品牌營(yíng)銷的全產(chǎn)業(yè)鏈,，建立生產(chǎn),、加工和銷售的完整體系，形成產(chǎn)業(yè)集群,。

　　兼顧本土與引進(jìn),，注入創(chuàng)新創(chuàng)造力

　　發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，核心是創(chuàng)新,，在做大做強(qiáng)本土企業(yè)的同時(shí)，要積極引進(jìn)疆內(nèi)外,、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè),，構(gòu)建全面創(chuàng)新大格局。新疆推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,，區(qū)域內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍有很大空間,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加大對(duì)新疆本地企業(yè)的扶持力度,，積極挖掘本地潛力,，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，培育本土首發(fā)經(jīng)濟(jì)力量,。政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼,、技術(shù)指導(dǎo)等手段，引導(dǎo)本土企業(yè)樹立首發(fā)經(jīng)濟(jì)意識(shí),，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在首發(fā)經(jīng)濟(jì)中的示范引領(lǐng)作用,，提升民營(yíng)企業(yè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的參與度，提升企業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力,，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新更新,，開(kāi)發(fā)出更符合現(xiàn)代市場(chǎng)需求的新品，使企業(yè)成為本地首發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要力量,。此外,，要營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)新疆各族群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,。比如,，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)園區(qū),、提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支持措施，鼓勵(lì)本地創(chuàng)業(yè)者圍繞新疆特色資源開(kāi)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),，持續(xù)為新疆經(jīng)濟(jì)注入活力,。

　　提升首發(fā)經(jīng)濟(jì)影響力，要堅(jiān)持開(kāi)放原則,，破除地方保護(hù)主義壁壘,，積極引進(jìn)外部資源，促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)多元化,、品質(zhì)化發(fā)展,。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，要堅(jiān)持多元發(fā)展戰(zhàn)略,，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)科技企業(yè)在新疆設(shè)立研發(fā)中心或生產(chǎn)基地,；與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,，用好外部的創(chuàng)新理念和人才,，引進(jìn)先進(jìn)的研發(fā)成果和創(chuàng)新模式；吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和品牌進(jìn)疆開(kāi)展首發(fā)活動(dòng),，支持其選擇新疆作為新產(chǎn)品首發(fā)活動(dòng)地,，借助企業(yè)的品牌影響力和市場(chǎng)渠道，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,，為外來(lái)企業(yè)“壯膽撐腰”,，避免“水土不服”，使新疆成為推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的一片熱土,。比如,，積極與東部沿海高校合作，將其在新材料,、智能制造等領(lǐng)域最新科研成果引入新疆,，結(jié)合新疆實(shí)際進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)新疆首發(fā)經(jīng)濟(jì)在技術(shù)層面升級(jí),，實(shí)現(xiàn)本地資源與外部創(chuàng)新要素的有機(jī)融合,。

　　兼顧城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)效益最大化

　　放眼全國(guó),，首發(fā)經(jīng)濟(jì)的首選地必然是城市,，特別是大城市，有效發(fā)揮了城市在首發(fā)經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,。新疆的主要城市,，如烏魯木齊、喀什,、伊寧,、克拉瑪依等,，應(yīng)成為首發(fā)經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域。要以城市相對(duì)龐大的集中消費(fèi)群體為支撐,，在城市中建設(shè)現(xiàn)代化的商業(yè)綜合體,，定期舉辦各類新品首發(fā)活動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外的品牌與企業(yè)參與,；推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí),，將首發(fā)經(jīng)濟(jì)與城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)金融,、物流,、信息等配套服務(wù)供給，為首發(fā)經(jīng)濟(jì)提供全方位的支持,。比如,，對(duì)于工業(yè)城市克拉瑪依，可以將石油化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過(guò)首發(fā)經(jīng)濟(jì)模式推向市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與首發(fā)經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn),、相互成就。

　　發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),，城市具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，但這不意味著首發(fā)經(jīng)濟(jì)是城市的專利。把具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新產(chǎn)品送到廣袤鄉(xiāng)村的消費(fèi)者面前,，也應(yīng)當(dāng)是首發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)力點(diǎn)，這是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑,，是推動(dòng)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的必然要求,。新疆廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘊(yùn)藏豐富的特色資源，要堅(jiān)持因地制宜,，結(jié)合區(qū)域自身獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),，積極探索首發(fā)經(jīng)濟(jì)向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收,。加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)首發(fā)經(jīng)濟(jì)牽引作用，逐步建立城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，將城市的設(shè)計(jì),、技術(shù)、市場(chǎng)渠道與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色資源相結(jié)合,，在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì),，打通一體推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的路徑，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。比如,，以和田玉石加工為重要產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以適應(yīng)文旅高質(zhì)量發(fā)展需求,，將國(guó)內(nèi)外玉雕大師新品首發(fā)活動(dòng)引入,，豐富玉石文化體驗(yàn)之旅。

　　兼顧大眾與高端,，提升市場(chǎng)活躍度

　　首發(fā)經(jīng)濟(jì)自帶創(chuàng)新屬性,，通過(guò)推出新產(chǎn)品、新技術(shù),、新服務(wù),、新業(yè)態(tài)、新模式等引領(lǐng)市場(chǎng)創(chuàng)新,，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力具有深遠(yuǎn)意義,。新疆積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅(jiān)持立足大眾需求,，凸顯高端品牌效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)融合、和諧共生,。從理論與實(shí)踐層面,，高端需求代表著行業(yè)的前沿和更高的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，高端的新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新店面，可以為大眾市場(chǎng)帶來(lái)創(chuàng)新元素和先進(jìn)理念,。而大眾需求則為高端產(chǎn)品提供了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的可能,，促使產(chǎn)品在成本控制和市場(chǎng)拓展上實(shí)現(xiàn)平衡，從而推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,。同時(shí)滿足大眾需求和高端需求,，可以有效促進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加豐富和完善，提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,。只有將二者有機(jī)結(jié)合,，首發(fā)經(jīng)濟(jì)才能在新疆更廣闊的市場(chǎng)中蓬勃發(fā)展。

　　群眾的日常消費(fèi)需求包括衣食住行各領(lǐng)域,，這些需求具有持續(xù)性,、多元性，且具有強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力和規(guī)模效應(yīng),，能夠?yàn)槭装l(fā)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)穩(wěn)定的客源和廣闊的市場(chǎng)覆蓋面,，構(gòu)成了新疆推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)的根基，也是首發(fā)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障,。品牌效應(yīng)在首發(fā)經(jīng)濟(jì)中則起到了催化劑作用,。高端品牌是品質(zhì),、信譽(yù)和形象的象征，具有強(qiáng)大的號(hào)召力,。引進(jìn)高端品牌來(lái)疆進(jìn)行首發(fā),，能夠吸引追求卓越體驗(yàn)的消費(fèi)者，將首發(fā)產(chǎn)品的信息快速傳播,，在滿足高端人群消費(fèi)需求的同時(shí),，有效提升新疆在推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的知名度和美譽(yù)度。比如,，新疆引進(jìn)海底撈餐飲品牌,，在首發(fā)時(shí)既保持對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的追求，又滿足大眾對(duì)美味,、營(yíng)養(yǎng)的需要,，迅速成為餐飲市場(chǎng)新寵，有效發(fā)揮了品牌帶動(dòng)效應(yīng),。