代立

　　在準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)召開的推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作會議上，自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，“做好新疆開發(fā)區(qū),、園區(qū)工作，不能就新疆看新疆,，也不能就園區(qū)論園區(qū)?！边@為新疆高質(zhì)量建設(shè)開發(fā)區(qū),、園區(qū)打開了新思路，找到了新路徑,。

　　做好新疆開發(fā)區(qū),、園區(qū)工作,，不能就新疆看新疆，意味著我們不能坐井觀天,、低頭走路,，既要對著鏡子看自己，看優(yōu)勢強(qiáng)項(xiàng)在哪里,、短板弱項(xiàng)在何處,，也要睜大眼睛，見賢思齊,、他山攻玉,。在比學(xué)趕超中，運(yùn)用比較思維,，擴(kuò)寬創(chuàng)新視野,，把目光投向全國、投向世界,，在更廣闊的發(fā)展空間里找準(zhǔn)自己的角色定位,。

　　要探究園區(qū)優(yōu)勢形成的內(nèi)在規(guī)律。特色優(yōu)勢是開發(fā)區(qū),、園區(qū)的發(fā)展秘鑰。園區(qū)建設(shè)要看新疆的資源稟賦,、區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)潛能，更要看全國園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“百強(qiáng)”和標(biāo)桿的可學(xué)可鑒之處,。破解千園一面,，做到一園一品，關(guān)乎開發(fā)區(qū),、園區(qū)扎根站穩(wěn),、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。新疆開發(fā)區(qū),、園區(qū)走特色發(fā)展之路,，必須依托集群建設(shè)，聚焦特色優(yōu)勢,、培育特色優(yōu)勢,、凸顯特色優(yōu)勢，不做“萬金油”,，不搞趨同化,，讓特色之路成為園區(qū)建設(shè)生存之道、長久之道,，促進(jìn)園區(qū)“春色滿園”“百花齊放”,。

　　要聚焦園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng),。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚之地，改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”,，必須緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，變硬核實(shí)力為發(fā)展動(dòng)力,。做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū),、園區(qū)，不僅要在新興產(chǎn)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)新賽道上搶占先機(jī)，也要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)上固本培元。瞄準(zhǔn)發(fā)展需要,、市場挑戰(zhàn),，應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為,、乘勢而上,，既避免在創(chuàng)新工作中急于求成、揠苗助長,，也要規(guī)避在改革中喊得響,、做得少，要切實(shí)提升創(chuàng)新能力,、搭建創(chuàng)新平臺,、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，腳踏實(shí)地向高而攀,、百折不撓向新而生,、堅(jiān)定不移向綠而行。

　　做好新疆開發(fā)區(qū),、園區(qū)工作,，不能就園區(qū)論園區(qū)。功夫在“園”外,。園區(qū)既不能閉門造車,，也不能搞盆景，它需要在產(chǎn)業(yè)集聚中串珠成鏈,、在深耕市場中協(xié)同發(fā)力,、在開放發(fā)展中合作共贏，讓產(chǎn)業(yè)走出園區(qū)、在更廣闊舞臺上大展拳腳,，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展生力軍,。

　　從小園區(qū)看大環(huán)境。園區(qū)生態(tài)與社會環(huán)境,、市場環(huán)境,、營商環(huán)境息息相關(guān)。公平透明高效的市場化環(huán)境,、有力度更有溫度的法治化環(huán)境,、統(tǒng)一開放平等的國際化環(huán)境，不僅能促進(jìn)園區(qū)拔節(jié)生長,，增強(qiáng)園區(qū)的市場競爭力,、自主創(chuàng)新力、引領(lǐng)輻射力和區(qū)域影響力,，也能促進(jìn)園區(qū)與外部環(huán)境進(jìn)行良性循環(huán),，構(gòu)建良好生態(tài)關(guān)系。這就需要站在園區(qū)角度看營商環(huán)境的品質(zhì)建設(shè),，深化制度創(chuàng)新,，轉(zhuǎn)變政府職能，破解難點(diǎn)痛點(diǎn),，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展,。

　　從小舞臺走向大舞臺。這意味著要開門辦園區(qū),，不斷拓展開發(fā)區(qū),、園區(qū)的開放合作渠道，創(chuàng)新開放合作機(jī)制,、提升開放合作質(zhì)效，讓園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷延鏈拓鏈創(chuàng)鏈融鏈,。就拿新疆推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)來說,，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、園區(qū)與周邊國家深度合作,，探索國際合作新模式,，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家在園區(qū)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、運(yùn)營模式等對接,，是促進(jìn)園區(qū)外向型發(fā)展的重要依托,。只有積極擴(kuò)大高水平開放，打造服務(wù)和融入新發(fā)展格局的開放高地,，才能讓各類開發(fā)區(qū),、園區(qū)成為新疆對外開放的亮麗名片。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、功能向園區(qū)集成,、要素向園區(qū)集中,，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。建設(shè)好開發(fā)區(qū),、園區(qū),，不斷釋放“孵化器”“試驗(yàn)田”作用，必須進(jìn)一步解放思想,、深化改革,，著力提升各類開發(fā)區(qū)和園區(qū)的發(fā)展能級，發(fā)揮開發(fā)區(qū),、園區(qū)在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的更大作用,，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)能。